今年以来,在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的正确指导下,华新街道深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕区委关于法治政府建设的工作部署,全面落实法治政府建设工作责任,将法治政府建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进,不断开创法治建设新局面,为建设美丽华新提供坚实法治保障。
一、工作成效
(一)牢固树立法治思维,推动矛盾纠纷多元化解
1.深入学习贯彻习近平法治思想。街道党工委理论学习中心组每月安排集中学习习近平法治思想。将法治建设相关内容纳入社区、机关党支部每月学习计划。组织全街干部开展网络学法用法,合格率100%。今年以来组织社区“法律明白人”开展线上、线下专题培训6次。邀请市检检察官面向全街领导干部开展依法行政专题宣讲1次,组织法律顾问面向执法工作人员开展执法规范化培训1次。
2.落实政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问及公职律师的专业优势和职能作用,组织法律顾问积极参与婚恋家庭矛盾、物业纠纷、消费者维权等信访案件的处置、化解,为业委会成立、房屋漏雨等涉法问题提供专业支撑,确保行政行为在法律框架内规范运行。今年以来,组织法律顾问为街道提供涉法问题咨询52件,审查对外签订合同112份,起草、修改各类文件合同20份;代理民事诉讼案1件、行政复议案2件、行政诉讼案1件。
3.推进综治中心规范化建设。按照“有牌子、有平台、有力量、有机制、有效果”五有目标,2025年7月完成街道综治中心规范化建设。群众接待大厅和研判指挥大厅投入运行,常驻和轮驻部门人员力量全部进驻,累计办理群众来访事项82件,实现小事不出社区、大事不出街道。
4.规范运行社区“亚楠调解室”。整合检察官、律师等专业力量开展调解员培训5次,联合派出所、司法所等部门不定期督导各社区“亚楠调解室”运行情况,进一步规范案卷质量、提升调解质效。各社区“亚楠调解室”累计调解婚恋、房产等矛盾纠纷142件,切实将法律服务触角延伸到社区,让法治温度浸润基层治理的“最后一公里”。
(二)强化公共法律服务,推进优质法律资源向基层延伸
1.深化社区“法律明白人”培养工程。制定《华新街道关于深化社区“法律明白人”培养工程的实施方案》,2025年全街新遴选15名“法律明白人”,壮大队伍至40人。组织法律明白人培训6次,邀请市检三分院检察官面向“法律明白人”、专兼职调解员开展民法典培训。以“法律明白人”工程为抓手,形成“社区普法带头人+专业法律顾问”的社区法律服务新模式。
2.深入开展普法宣传活动。定期开展民法典、《信访工作条例》等法律宣传活动15次,组织法律明白人录制普法宣讲视频、情景短剧等6个。以名都园、顶秀欣园社区为试点,举办婚恋家庭、遗产继承类案件模拟法庭,被津云等媒体报道。顶秀欣园社区在万博体育3.0手机版区2025年“12.4”国家宪法日暨社区“法律明白人”模拟调解技能展示交流活动中荣获最受欢迎案例奖。
3.强化基层公共法律服务。组织名都园社区积极创建第十批“全国民主示范法治社区”,接受市、区司法局实地指导推动。创新设立12309检察服务站,对接万博体育3.0手机版市人民检察院第三分院第七检察部,着力将检察力量融入基层社会治理体系,打造“家门口的检察院”,让群众在家门口就能享受专业的法律咨询和信访接待服务。依托“互联网+法律服务”平台,结合村居律师值班咨询制度,组织专业律师到街道、社区坐班答疑400余次,接待来访群众200余人次,为居民提供精准、高效的法律援助,织密基层法治服务网络。
(三)坚持规范文明执法,确保执法与实效双向并举
1.探索建立部门联合执法机制。组织市场监管、卫健、市容、安全等多部门开展联合执法行动,打破部门间信息壁垒和执法壁垒,实现资源共享、优势互补,有效解决单一部门执法力量不足、执法效果不佳等问题。全年共开展部门联合执法行动20余次,查处违法违规行为13起,有力维护了市场秩序和社会公共利益。
2.坚持柔性执法理念。定期走访商户,加强与商户的沟通交流,及时了解他们的需求和困难,主动为其提供政策咨询、业务指导等服务。一年来,共有200余起轻微违法行为通过“首违不罚”得到妥善处理,既达到了教育目的,又避免了执法冲突,实现了法律效果与社会效果的有机统一。
3.加强执法队伍建设。通过工作例会、警示案例、约谈提醒等方式,引导执法队员坚守廉政底线。全年召开工作例会24次,提醒谈话6次,警示案例专题会3次。组织执法队员开展《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等核心法律法规专题学习12场次,通过集中授课、案例研讨、模拟执法等形式深化学习效果,参训人员覆盖全体执法队员,累计参训达70余人次,实现全员轮训目标,依法履职规范性显著提升。
二、存在问题和不足
一是部门上下联动不够顺畅。街道行政执法职权重新调整后,街道承接多个领域200余项行政执法事项。在实际工作中,存在与上级职能部门对接不紧密、联动不顺畅现象,个别执法程序缺少上级部门的针对性指导,造成执法效率低下和程序不规范问题,需进一步与相关部门梳理和沟通。
二是执法队伍建设存在短板。街道现有行政执法人员力量较弱、整体素质有待提高,在行政执法工作中,存在执法效率不高,程序不够规范的问题。
三是普法宣传效果有待增强。“谁执法谁普法”普法责任制落实需要进一步加强。提高群众法治素养的招法不多,普法形式不够创新,普法覆盖面不够广,普法效果不明显。
三、下一步工作举措
一是践行新时代“枫桥经验”,提升基层治理效能。持续指导推动名都园社区创建“全国民主法治示范社区”,让法治精神真正融入基层治理。深入推进信访工作法治化,确保诉求受理办理全规范、违法治理全链条、责任落实全覆盖。坚持“多元化+一站式+规范化”调解模式,不断提升各社区“亚楠调解室”调解效能。畅通民意诉求渠道,用好社区基金,着力解决群众关注度高、受益面广、热切希望解决的民心实事。
二是强化执法队伍建设,夯实工作基础。结合执法任务量、辖区范围、执法对象等实际情况,统筹调配执法人员和资源力量,着力打造纪律严明、执法公正的高素质、专业化执法队伍。进一步加强与区级相关部门联动,不断夯实基础工作,优化现有执法办案流程,形成权责清晰的行政执法体系。
三是深化精准普法,提升供需匹配度。深入调研新就业形态劳动者、“一老一小一弱”等群体的法治需求,建立“普法需求清单”,开发针对性强的普法课程和短视频作品,推行“菜单式”服务,解决普法“供给侧”与群众“需求侧”错位问题,实现从“普什么学什么”到“需要什么普什么”的转变。
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华新街道办事处
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