万博体育3.0手机版区卫健委2025年法治政府建设年度报告

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2025年，万博体育3.0手机版区卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，积极推进法治政府建设，将法治思维融入卫生健康工作中。现将本年度法治政府建设工作报告如下:

一、主要工作成效

（一）强化思想引领，深入学习贯彻习近平法治思想

一是始终把深入学习习近平法治思想作为一项重大政治任务，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，传达学习习近平总书记重要指示精神、习近平法治思想、党的二十届四中全会上的重要讲话精神。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组的重要内容，持续跟进习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要论述，学习宪法和法律法规、党内法规、卫生健康领域相关法律法规，切实提高法治思维、法治意识和依法行政能力。

二是聚焦干部队伍法治教育，认真落实领导干部学法制度。坚持领导干部带头尊法、学法、守法、用法，面向干部职工扎实组织开展学法用法培训工作，用好万博体育3.0手机版市国家工作人员应知应会党内法规和法律法规、卫生健康系统国家工作人员应知应会“个性学法清单”、“万博体育3.0手机版干部在线学习平台”、万博体育3.0手机版市国家工作人员网上学法用法考试系统等平台，本年度国家工作人员网上学法用法培训考试参考率、合格率均达100%，增强了干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。?

三是坚持执法人员学法培训制度，提升执法人员专业能力。以执法能力提升为切入点，加强执法人员专业知识、法律素养和应急响应能力培训，建立有效培训工作制度，针对性开展《卫生健康行政处罚程序规定》《万博体育3.0手机版市卫生健康行政处罚听证案件中较大数额罚款和没收违法所得相关标准》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》等培训，提升卫生监督执法人员取证技巧及执法水平。

（二）坚持依法行政，深化法治政府建设

一是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，依法办理行政复议案件，2025年度行政复议2件均维持，行政诉讼胜诉1件。二是严格遵守《中华人民共和国政府万博体育3.0手机版条例》，依法、及时、高效做好政府万博体育3.0手机版，最大程度为申请人提供便利，2025年区卫健委依法受理政府万博体育3.0手机版申请25件。三是履行重大行政决策法定程序，2025年度区卫健委重大行政决策事项1件，已按照时限要求完成目录公示及征求意见。四是发挥法律顾问在依法决策中的作用，外聘法律顾问和公职律师各1人，积极在行政合同、行政复议、行政诉讼等方面参与法律相关事务履职270余次。五是开展医疗机构“合同法制审核”行动，健全合同法制审核组织体系，完善合同法制审核机制，提高合同法制审核专业能力，提升医疗机构合同管理水平。

（三）严格规范公正执法，提升执法质效

一是依法开展卫生健康各项行政执法工作，全区被监管相对人共2800余户，执法人员依法对被监管相对人进行日常监督检查，监督检查2400户次，发现违法行为并立案处罚291户，罚没款共计32.52万元。二是认真落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，全年共公示处罚信息293条，公示双随机检查信息546条；落实重大行政执法决定集体讨论决定，2025年重大案件集体讨论决定4次，罚没款31.02万元。三是开展“双随机、一公开”抽查工作，2025年国家任务305户、区级任务139户，完成率均达100%，行政处罚共计29户，罚款总额4200元。抽查结果按时上报卫生监督信息平台和市“双随机、一公开”监管工作平台，通过政务官网向社会公开，接受社会监督。

（四）坚持执法普法并重，营造良好法治氛围

一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过举办现场讲座、设置宣传展板及咨询点、发放宣传材料等方式开展职业病防治法宣传周、中医药宣传月、民法典、宪法宣传月等活动，累计发放宣传折页及宣传品1700余份，发放控烟标识120余份，现场解答市民和劳动者职业病防治法律问题150余人次，组织参与“万博体育3.0手机版卫生健康监督”微信答题人数1100余人微信解答企业咨询事项180余条，宣传受众12000余人。

二是建立“执法+普法”一体化工作机制，做到普法工作与执法监督同频共振。预防性普法先行，对新办证或备案的医疗机构进行菜单式一对一精准普法，召开医疗机构依法执业培训会，对医疗机构分类普法培训。在处罚过程中坚持“教育与处罚相结合”的原则，依法依规适用“不予处罚”“首违不罚”，同时要求行政相对人做出合法诚信的承诺，履行改正违法行为、消除影响等责任，坚持政治效果、法律效果、社会效果相统一。2025年共处理“不予处罚、首违不罚”2件。深入企业开展“执法回访”活动，主动倾听企业诉求，针对受罚单位和个人，加强事后整改帮扶，坚决杜绝“一罚了之”。

二、存在的问题及下一步计划

2025年，区卫健委法治政府建设各项工作有序进行，但还有一些不足之处，主要表现在：学习宣传习近平法治思想还不够深入全面，对工作中经常涉及的法律法规、理论知识学习培训多，党员干部持续性运用法治思维思考解决问题用力不足；执法队伍质量不高，整体平均年龄偏大，后备力量不足，特别综合型专业法律人才尤为缺乏。

2026年，区卫健委将进一步强化法治教育，推动学习宣传习近平法治思想走深走实，带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，自觉把习近平法治思想贯彻落实到卫生健康工作的各方面。持续加强卫生监督执法队伍能力建设，强化执法人员能力培训和职业教育，不断提升队伍整体应对突发公共卫生事件的快速反应和应急处理能力，筑牢综合型卫生监督人才建设。