2025年以来我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照市、区相关工作部署结合本局实际，在全局干部职工的共同努力下，紧扣法治政府建设主线，扎实推进行政执法、普法宣传、复议应诉等重点工作，各项任务取得阶段性成效，为全区人力资源和社会保障工作提供了坚实的法治保障。现将2025年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，全面履行法治主体责任。局党组坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措，不断增强广大干部职工特别是领导干部的法治观念和依法执政能力。法治工作与人力资源和社会保障业务、中心工作同部署、同落实。分管负责同志牵头抓总，统筹推进各项法治任务落地见效；办公室具体牵头协调，做好组织实施、督促检查等工作；各业务科室立足职能，将法治要求融入业务全流程，形成齐抓共管的工作格局。

（二）全员覆盖学习，夯实法治基础。突出领导干部“关键少数”带头作用，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，党组主要负责同志带头学原文、悟原理，全年开展专题学习研讨、带头撰写学习心得、讲法治党课，引领全局形成“头雁领航、群雁齐飞”的学习氛围，切实提升领导干部运用法治思维履职尽责的能力。将习近平法治思想纳入干部职工年度教育培训必修课，构建“公职律师牵头授课+普法骨干分层传导”学习体系。一方面，由公职律师结合工作实际，精心筹备学习课程与资料，面向全局普法骨干、行政执法人员开展培训，重点对习近平法治思想和坚持严格规范公正文明执法进行宣讲，增加行政执法人员与普法骨干的法律素养；另一方面，依托各科室普法骨干的“传帮带”作用，层层递进将习近平法治思想传递到每一名干部职工，实现学习全覆盖、无死角。

（三）深化法治宣传，压实普法责任。立足线上线下基础普法阵地，依托政务网站、微信公众号、宣传栏、电子屏幕等载体，加强人社领域法律法规宣传，增强人民群众和企业的守法遵法意识。围绕人社工作职责，推动普法工作与民生服务深度融合，着力提升普法针对性与实效性，让法治精神真正浸润人心、落地生根。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入在建工程项目开展用工指导及人社法规普法宣传，将普法融入案件办理、现场检查等行政执法全过程，精准阐释法律法规要求，不断强化群众法治意识，引导形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。弘扬“四下基层”优良传统，全年开展4期政策宣传下基层活动，由处级领导带队，就业培训科、就业创业服务科、人才科、党建办等科室组成政策宣讲团，开展“政企联动促和谐，法治护航促发展”“精准投送惠企政策，赋能产业创新升级”“政企携手同行，创建和谐企业”等主题宣讲活动，通过“送政策上门、精准答疑、长效跟进”的服务模式，聚焦企业用工招聘、就业创业政策补贴和人才培养方面的难题，帮助企业吃透政策、用好政策，打通政策落实“最后一公里”，实现人社政策“精准滴灌”，优化区域营商环境，助力企业高质量发展。

（四）强化机制建设，规范文明执法。健全完善法治工作制度体系，以制度刚性规范执法行为、提升执法质效。纵深推进行政执法“三项制度”，严格执行两人执法要求，依托执法记录仪实现执法全过程记录；配备2名法制审核员，规范重大行政执法决定法制审核流程；严格落实行政执法公示制度，行政处罚案件均按要求在执法监督平台及“双公示”等平台公示。深化行刑衔接机制，加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，健全联合会商、信息共享机制，推动执法与司法资源高效融合，联动化解矛盾纠纷，凝聚工作合力。严格执行行政处罚裁量权制度，全面落实《万博体育3.0手机版市人力资源和社会保障局行政处罚裁量权实施办法》，在行政处罚决定书中明确裁量基准适用情况，强化裁量程序约束，确保处罚公平公正。

（五）优化工作模式，提升矛盾化解能力。运用法治思维和法治方式化解矛盾，持续发挥仲裁调解化解矛盾，构建和谐劳动关系积极作用，定期分析涉劳纠纷信访件，精准研判发生劳动争议风险，通过“互联网+调解”、诉调对接、智慧信访等方式，提前介入处置。

（六）加大执法力度，筑牢源头防线。聚焦在建工程项目，强化监督指导。指导在建项目完善实名制、工资保证金等制度，保障人工费专户拨付和工资足额支付。整顿人力资源市场，核查证照、合同、工资流水等材料；发放合规提示，规范企业用工，提升法律意识。结合信用分类制定计划，分级精准监管。畅通维权渠道，依托官网、电话构建受理体系。持续加强预警平台信息排查力度，实时跟进预警提示信息，严格督促项目规范落实各项制度、精准应用监管平台，坚持快速核实、分类处置机制，有效提升工程建设项目规范化、信息化管理水平，从源头上筑牢欠薪防控屏障。

（七）规范行政程序，筑牢法治根基。充分发挥公职律师、法律顾问作用，加强对重大决策的合法合规性审查。我局现有公职律师2名，全部为中共党员，负责对全局重大涉法决策提供审查、对执法案件进行审核等工作内容，在本职工作的基础上，还开展了一系列法律培训工作，进一步增强了全局和服务对象的法律意识和法律观念。主动接受监督，积极做好复议应诉工作。积极履行出庭应诉职责，一审案件行政机关负责人出庭率100%，主动接受各方监督。

（八）强化权力约束，提升行政决策质效。将依法行政、科学决策和推进人力社保事业发展紧密结合起来，对涉及人力社保事业发展中的重大决策落实，明确“三重一大”议事制度的内容、范围、程序和议事程序，确保行政决策的合法性、科学性。全面落实行政规范性文件合法性审核和评估机制，依法加强对行政规范性文件的监督管理，及时了解和掌握执行情况和实施效果，进一步提高制定行政规范性文件的质量。

二、存在问题

（一）习近平法治思想学习贯彻不够深入扎实。习近平法治思想学习缺乏系统性，党员干部主动学、深入学的政治自觉不足，专题学习研讨不够深入，对思想蕴含的立场观点方法领悟不深刻、把握不透彻。学用结合不够紧密，运用习近平法治思想指导法治政府建设实践、行政执法办案、信访化解等重点难点问题的能力有待提升。

（二）运用法治思维思考和解决实际问题的能力不足。基层执法、信访接待等一线人员运用法治思维解决问题、化解矛盾的针对性、实效性不强，思想引领和理论武装作用未充分发挥，未能切实将学习成效转化为依法履职、为民服务的行政能力。

（三）普法宣传针对性实效性不强，群众参与度不足。普法宣传形式创新性不足，能够让群众记住并积极参与其中的宣传形式偏少，吸引力不足，群众主动参与法治宣传的动力不足。法治宣传内容供给精准度不够，分层分类宣传不到位，宣传覆盖面与渗透力有限。

三、下一步工作举措

（一）深化思想引领，筑牢法治根基。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和干部教育培训必修课，制定专项计划，通过专题研讨、集中研学推动干部深学细悟核心要义。聚焦法治政府建设、信访积案化解等关键工作，开展案例研讨与专题调研，促进学用转化。针对领导干部、执法人员等不同群体分类制定学习清单，采用线上微课与线下实操培训结合模式，实现学习全覆盖、培训精准化。

（二）健全推进机制，规范履职行为。完善法治工作顶层设计，发挥领导班子统筹作用，落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，压实依法履职责任。提升行政复议质量，完善行政机关负责人出庭应诉机制，严格落实行政执法“三项制度”，强化执法监督与队伍建设。推进根治欠薪源头治理和常态化管理，开展人力资源市场秩序专项检查，保障职工权益。发挥联合调解工作室、驻院律所及仲裁员队伍作用，提升调解与办案效能，扩大和谐创建覆盖面，优化法治化营商环境。

（三）精准普法宣传，营造浓厚氛围。聚焦企业经营管理者、农民工、灵活就业人员等重点群体，围绕就业创业、社会保障等核心业务，用通俗语言和身边案例开展分层分类精准普法。建强普法宣讲团，常态化开展“进企业、进工地、进社区”活动，增强普法实效性。坚持“谁执法谁普法”，推动法治宣传与人社经办服务、纠纷化解、行政执法深度融合，在工伤认定、劳动仲裁等业务中同步普法，在执法检查中边执法边讲法，引导群众依法维权、企业依法用工。