天津市东丽区市场监督管理局

2025年度行政执法工作报告

在区委、区政府的正确领导下东丽区市场监管局坚持以习近平法治思想为统领，全面深入推进依法行政，深入开展法治化市场监管建设。现将我局2025年度行政执法工作总结如下：

基本情况

截止目前，我局现有持证执法人员数量184人，2025年新增执法人员26人，因退休、调离等注销执法证4件，法制审核人员11人，达到执法总人数的5.98%。平台人员履职率100%；职权履职率100%。

二、主要工作措施及成效

（一）重点执法工作开展情况。

1.进一步提升行政许可效能。持续提升“一网通办”效能，企业“照、章、税、社、金”多环节事项在1个工作日内完成联办，全流程支持无纸化、零见面、无费用申报。全区新增市场主体14287户，全区共有市场主体111119户，同比增长3.61%。深入落实高效办成一件事改革。办理企业信息变更一件事8347件，企业注销登记一件事2835件，开办餐饮店一件事1378件，企业迁移登记一件事1249件。办理“简事即办”400余件。助力个体工商户转型升级,办结个转企112户。

2.推进事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，实施以信用为基础的分级分类监管，推进“进一次门、查多项事”综合监管模式，减少对市场主体的干扰，减轻基层负担。牵头25个监管部门制定并公示抽查工作计划和联合抽查事项清单，部门内部抽查中，共创建107条抽查任务，覆盖了88个抽查大类，抽取检查对象2364户，抽查事项清单覆盖率达到100%。部门联合抽查中，完成47个领域的联合检查，检查经营主体116家，年度抽查计划完成率100%。

3.加强重点领域监管。 一是加强食品安全监管。推进食品安全“两个责任”工作机制落实，推动食品安全风险隐患内部报告奖励机制、“互联网+AI监管”、“随机查餐厅”等工作。持续强化食品安全日常监管、开展农村假冒伪劣食品、校园食品等15项专项整治工作，累计检查食品生产、经营者12300户次，办理食品案件647件，罚没款45.56万元，移送公安立案4件。开展食品抽检3827批次，不合格88批次，不合格食品核查处置完成率100%。二是加强药械安全监管。持续强化“两品一械”日常监管及专项整治行动，检查药品经营企业283家次、医疗器械经营主体220家次。开展东丽区医保基金管理突出问题专项整治工作，完成26家医药机构“回流药”线索核查。查办“两品一械”案件122件，罚没款10.2万元。三是加强特种设备安全监管。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续各类风险隐患排查整治，已完成335家次特种设备企业的现场检查，核查设备1081台套，排查电梯未张贴使用标志等隐患58项。为我区3468台还迁房电梯购买电梯责任保险，确保还迁房电梯覆盖率100%。四是持续做好产品质量安全监管。对燃气具、电动自行车、建筑保温材料、危险化学品、电线电缆、充电桩等重点工业产品和儿童学生用品等消费品质量安全重点监管，办结案件26件，罚没款4.72万元，开展产品质量监督抽查，抽检31种产品，290个批次。

4.畅通维权渠道，持续优化消费环境。牵头制定了《东丽区优化消费环境三年行动实施方案分工表》，成立工作专班,为天津市津乐园食品股份有限公司等8家“放心消费示范企业”授牌。在多领域、多环节持续推广“线下购物七日无理由退货”机制。积极受理消费者投诉举报15856件，办理区网格中心专班工单5079件，为消费者挽回经济损失195.5万元。在企业、商场、市场积极推进消费维权服务站建设，指导企业完善在线和解机制，全面推进在线消费纠纷解决（ODR）机制工作，新增8家ODR企业，全区40家ODR企业在线处理投诉1044件，使消费纠纷化解在源头。按时办结率100%，企业和解成功率达82.9%。

5.强化执法办案。聚焦食品药品、产品质量、知识产权、价格监管等重点领域，开展“守护消费”铁拳行动、“守护知识产权”等专项行动，严厉打击侵害消费者权益，侵犯知识产权，虚假宣传等违法行为，维护市场秩序安全稳定。全年查办案件1385件，罚没款202.85万元，依法移送涉嫌犯罪案件5件，公安机关均已全部立案。做好全国行政执法平台协查承办回复与协查发出工作，累计分拨办理协查229件，通过平台发出协查396件。

（二）加强制度建设，强化落实。

1.严格规范执法行为。全面贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，严格推进“三项制度”落实，规范行政执法检查，开展涉企行政执法专项行动。提升行政执法质效和行政执法水平。

2.推行柔性执法，实施包容审慎监管。落实免罚和不予强制措施制度。严格执行市场监管领域《免罚清单》和《不予实施行政强制措施清单》，全年办理免予处罚案件193件，免罚金额1182万元，不予实施行政强制措施10件。落实“三书一函”制度，制发85件提醒督促函、7件整改通知书、3件约谈通知书。

3.优化执法队伍建设，提升执法人员素质。以建设高素质执法队伍为目标，学习贯彻习近平法治思想，强化理论武装，持续提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。加强法律法规理论培训。全年组织开展22期次“业务知识大讲堂”培训，累计1200余人次参与培训。组织参加市市场监管委组织的“你点我讲”培训12期次、“实战演练”培训6期次，累计800余人次参加培训。组织参加总局“市场监管大讲堂”5期。

三、存在问题

1.依法行政思维运用尚有短板，思想认识深度有待加强。对习近平法治思想的学习领会未能完全内化为自觉的思维方式和行为习惯。

2.执法规范化水平有待提升，程序正义意识仍需巩固。行政执法“三项制度”已全面推行，但在证据收集固定、文书的制作等实际执行中仍存在薄弱环节。

四、下一步工作安排

1.深化法治思想引领，推动学用结合转化。创新学习形式，改变“灌输式”学习，围绕监管执法中的典型案例、疑难问题，定期组织开展“业务学习大讲堂”、“模拟执法”等活动，着力提升干部运用法治思维分析解决实际问题的能力。

2.细化执法过程管控，筑牢规范执法根基。强化案卷评查结果运用，对共性问题进行专题培训，对个性问题点对点督促整改。规范行政执法，树立鲜明导向，倒逼干部自觉将法治理念融入日常工作，切实发挥监督“指挥棒”作用。

2025年12月31日