2025年，华新街综合执法大队认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十届四中全会精神，坚决落实区委、区政府决策指示，紧紧围绕街道党工委办事处任务部署，对照《2025年街道重点工作责任分解表》和《华新街道督查任务（重点工作）清单》，主动作为认真履职，坚持依法依规行政，夯实基础稳中求进，整体建设呈现出有为、有进、有新的发展态势，现将2025年度行政执法工作开展情况报告如下：

一、基本情况

1.行政执法人员情况。华新街道共有持证执法人员9名，其中有5名执法人员因工作调动退出执法队伍，故现有持证执法人员4名，今年无新增持证执法人员。

2.行政执法案件情况。2024年行政执法办案量为113起，2025年行政执法办案量为6起，办案量同比下降94.7%。办案量下降原因：一是法律法规宣传有效，使得居民和企业的守法意识增强，违法违规行为减少；二是辖区内人口流动、商圈转移，人流量和商业活动减少，相应的违法违规行为的发生概率也随之降低。

????3.行政执法年度计划完成情况。2025年年初制定了年度执法工作计划，目前已按照要求完成任务。

二、主要工作措施及成效

（一）制度建立及落实情况。

对现有行政执法制度进行全面梳理，完善行政执法“三项制度”、行政处罚和违法建设治理流程图，制定《华新街执法用车管理规定》、《华新街辅助执法人员日常管理考核办法》，调整具有4名执法资格人员参与文书制作，更换具备法律从业资格人员1名作为法制审核人员，确保执法程序规范、适用法条正确、案卷制作规范等。

（二）重点执法工作开展情况。

1.高效开展各类行政执法检查工作。以“七小行业”、新“门前三包”等领域为重点，常态化开展行政执法检查工作。全年，完成对驻街学校、银行、沿街商户、物业等105家新门前三包责任书签署工作，累计开展各类行政执法检查480余次，出动执法人员960余人次，纠正底商外溢、门前不洁、垃圾未分类等问题点位500余处次。

2.持续加强违法建设治理工作。一是制定《2025年拆违工作方案》，并将此方案列为街道行政决策重大事项。制定违建巡查计划，建立电子巡查档案和“三级联动机制”。二是加大对违法建设高发点位的巡查频次。全年，协助劝导拆除华富家园社区在建停车棚和50号楼西侧私搭乱盖35平米。完成溪堤颂园40-4、41-4、66-1《责令限期拆除决定书》文书送达，其中溪堤颂园8-6经多方反复的思想工作，业主已于4月21日起组织队伍对已建成的违法建设自行拆除。7月份对溪堤雅园涉嫌违建的8户进行了立案调查。三是根据《万博体育3.0手机版市人民政府关于同意万博体育3.0手机版区各街道办事处不再行使部分行政职权的批复》相关要求，对未取得建设工程规划许可证建设的案件已由区级相关职能部门行使职权，目前违法建设相关案卷已移交区城管委，街道将积极配合城管委做好其他工作。四是完善了“一户一档”台账，在此基础上制定了《华新街道违法建设台账》，台账共涉及违建处数146处，已按照违法建设分类处置标准进行分类整理；五是对易出现违建的名都、天欣社区开展了违法建筑治理工作宣讲各1次,积极营造群众对违法建筑治理工作的了解与重视,共同抵制私搭乱建行为。

3.疏堵结合治理占道经营。采用“巡查+值守+宣传”方式，治理重点点位、重要时段流动摊贩占路经营问题，引导摊贩进入露天市场规范经营。全年，共劝离及治理社区内、道路及校园周边等占路经营行为1000起，引导进入露天市场规范经营摊贩4个，确保治理占道经营同时满足居民购买需求。

（三）执法方式创新情况

积极探索建立部门联合执法机制，通过开展联合执法行动，打破了部门之间的信息壁垒和执法壁垒，实现了资源共享、优势互补，有效解决了单一部门执法力量不足、执法效果不佳等问题。今年以来，共开展部门联合执法行动20余次，查处违法违规行为13起，有力维护了市场秩序和社会公共利益。在严格执法的同时，坚持柔性执法理念，继续推行“721 工作法”，定期走访商户，加强与商户的沟通交流，及时了解他们的需求和困难，主动为其提供政策咨询、业务指导等服务。一年来，共有200余起轻微违法行为通过“首违不罚”得到妥善处理，既达到了教育目的，又避免了执法冲突，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

（四）执法队伍建设情况

????通过工作例会、警示案例、约谈提醒等方式，引导执法队员坚守廉政底线。全年，共召开工作例会24次，提醒谈话6次，警示案例专题会3次。组织执法队员开展《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等核心法律法规专题学习12场次，通过集中授课、案例研讨、模拟执法等形式深化学习效果，参训人员覆盖全体执法队员，累计参与达70余人次，实现全员轮训目标，依法履职规范性显著提升。

三、存在问题

1.执法力量不足，监管乏力。华新街道执法大队在编执法人员6人，其中4人被借调到其他部门工作，67%的执法人员不在执法岗位，个别辅助执法人员因降薪后心态失衡，出现工作懈怠现象，对工作造成一定的负面影响，在一定程度上影响执法效能。?????????????????

2.部门上下联动不够顺畅。今年街道行政执法职权重新调整后，街道承接多个领域200余项行政执法事项。在实际工作中，存在与上级职能部门对接不紧密、联动不顺畅现象，个别执法程序缺少上级部门的针对性指导，造成执法效率低下和程序不规范问题，需进一步与相关部门梳理和沟通。

3.执法过程中法律程序存在瑕疵。在景园3-8的案件处理过程中，执法大队在2024年11月19日对景园3-8下达了《询问通知书》和《停工通知书》，但是没有及时立案，而是在4月24日对该户进行了立案，发现违法行为到立案时间过长，存在程序规范的问题。从而导致3-8行政诉讼街道办事处时，街道办事处大概率败诉的可能，为后期劝导3-8撤诉增加了工作，一定程度上影响了政府的公信力。

四、下一步工作安排

1.规范执法人员的使用和管理。积极向党工委反馈执法力量不足的实际情况，争取按照相关规定和标准，合理解决本部门的执法人员借调问题，从源头上解决执法人员短缺的问题。规范执法辅助人员的使用和管理，明确其工作职责和权限范围，加强培训教育和考核监督，充分发挥执法辅助人员在执法工作中的辅助作用。

2.强化与上级部门的沟通协调。对照街道履职事项清单，认真研究执法事项和工作规范，密切与上级部门沟通，明确双方在案件移交、联合执法中的职责，严格按照法律法规和上级部门的要求下开展日常执法检查，并对执法案卷进行整理、归档。

????3.依法依规确保程序规范。加强执法人员培训，定期组织法律知识培训与程序规范学习，邀请资深法律专家授课，通过案例分析、模拟演练等方式，加强对执法人员对法律程序的理解与掌握，提升业务水平，从源头上减少因知识欠缺导致的程序瑕疵，同时积极发挥法治审核工作机制，避免类似问题重复发生。