2025年，万博体育3.0手机版区消防救援支队在市消防救援总队和区委、区政府的正确领导下，全面提升执法质量，完善执法监督机制，持续优化执法服务，推动全区消防执法工作规范化、专业化、高效化发展，切实保障人民群众生命财产安全和社会公共安全。

一、基本情况

（一）行政执法人员情况

支队执法人员共10人，且均通过消防行政执法资格考试，依法取得《行政执法证》，其中三人取得市级《行政执法证》，7人取得区级《行政执法证》，本年度执法人员无增减情况。

（二）行政执法案件情况

今年以来，支队共检查单位1479家次，发现隐患2527处，督促整改火灾隐患2505处，下发《责令改正通知书》1061份，行政处罚91起，临时查封5家，责令“三停”24家，罚款149.0056万元，整改销案重大隐患7家。

（三）行政执法年度计划完成情况

支队结合辖区消防安全形势和总队消防监管工作要求，严格按照《万博体育3.0手机版市“双随机、一公开”消防监督抽查实施细则（试行）》的要求，依照年度监督抽查计划，以执法人员数量和全年工作日生成检查计划，每月逐批次抽取检查对象和执法检查人员。并结合监管重点、风险点、行业领域特点，生成了消防技术服务机构、物流行业、小场所等专项消防监督检查计划。目前，已全部完成全年检查计划。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落实情况

为打牢消防监督工作基础，规范办理行政案件程序，保障在办理行政案件中正确履行职责，支队全面推进执法规范化建设，严格按照国家局《消防救援机构办理行政案件程序规定》和“三项制度”开展执法工作，严格按照国家局《消防行政处罚裁量权基准》和《万博体育3.0手机版市消防救援总队行政处罚裁量权基准》要求，公开、公平、公正，遵循轻微免罚、重违严惩、过罚相当、处罚与教育相结合的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚裁量权行使的合法性、合理性。今年以来，共审核行政处罚83起，临时查封5起，责令“三停”23家，不予处罚7起，申请法院强制执行5起，发现并纠正各类执法案卷问题360余个；组织召开执法工作例会22次，及时通报执法工作中存在的问题和注意事项。定期对各类消防执法案卷和执法音视频进行核查、归档，进一步规范支队执法规范化建设。

（二）重点执法工作开展情况

一是深化消防监管压实各级消防安全责任。针对辖区消防安全形势，支队重点对万博体育3.0手机版欢乐谷景区、万博体育3.0手机版湖恒大温泉旅游区、金钟批发市场等消防重点单位开展消防安全检查；先后对消防安全治本攻坚三年行动、电动自行车、人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患全链条整治、畅通消防“生命通道”推进工作、菜市场和农产品批发市场、养老机构等消防专项行动作出部署和推动。区安委会、消安委发挥综合监管职能，定期向行业部门、属地街道下发《警示函》、《提示函》，先后针对仓储物流、燃气安全、电动自行车和预防“小火亡人”火灾部署专项整治任务压实压紧行业监管责任。

二是紧盯消防隐患，精准推进火灾防控工作。积极督促社会单位履行主体责任，落实风险隐患“自知、自查、自改”和“三自主两公开一承诺”制度，提升消防安全管理水平。消防专项整治方面，针对“生命通道”推进工作，全区组织拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物2977处，合计6743平方米；针对电动自行车消防安全专项整治工作，全区共督促设置永久性禁停标识牌155处，集中劝阻、清理“进楼入户”“人车同屋”等电动自行车违规停放充电行为343处。针对仓储物流消防专项整治，组织召开了全区仓储物流消防隐患专项整治行动推进会议，约谈培训万博体育3.0手机版区仓储物流“不放心”企业负责人，向仓储物流企业发放消防安全明白纸，联合全区14个街道（园区）、8个行业部门开展为期三个月的专项排查整治，细化任务分工，落实监管责任，确保专项整治行动取得实效。

（三）执法队伍建设情况

为打牢消防监督工作基础，规范消防监督执法行为，支队全面推进执法规范化建设，结合执法人员队伍结构和业务需求，制定支队全年学法计划，组织全体执法人员开展法律法规、执法程序、案例分析等培训。采取线上线下相结合的方式，邀请支队法律顾问开展2次法律法规及消防行政执法相关问题解答的培训，邀请消防技术专家，采取现场授课、集中讨论、实地操作、现场演示等方式，在万博体育3.0手机版万达、京东亚洲一号仓库等消防重点单位组织开展防消联勤业务培训4次，利用知鸟系统每周开展监督执法人员业务能力建设线上学习培训，进一步提升了执法工作能力和水平，为做好火灾防控工作及防消联勤工作奠定了坚实的基础。

三、存在问题

支队在行政执法工作虽然取得了一些成绩，但不同程度仍存在一定差距。一是执法人员专业能力有待均衡提升。部分执法人员专业知识储备和业务技能与新形势下消防执法工作要求存在差距，对复杂场景、新型领域的消防安全监管能力不足，处理复杂问题、疑难案件的水平有待提高。二是基层执法力量保障不足。随着监管范围不断扩大、监管对象持续增加，基层执法任务日益繁重，而执法人员数量、专业能力与工作需求之间的匹配度有待提升。

四、下一步工作安排

（一）进一步完善监督执法管理机制

努力构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网+监管”为支撑、火灾事故调查为保障的“五位一体”监管模式。严格落实“三项制度”有关要求，做到程序到位, 事实清楚, 定性准确, 依据充分, 裁量公正。优化柔性执法模式。进一步完善轻微违法行为免罚、从轻减轻处罚等制度规定，扩大柔性执法适用范围。深入推行 “执法 + 服务” 模式，在执法过程中注重政策解读和指导帮扶，引导相关主体主动落实消防安全责任。

（二）提升执法质量规范化水平

进一步完善执法程序制度体系，细化执法各环节操作规范和标准，开展执法文书、案卷质量专项提升行动，定期开展执法质量抽查评查，建立问题整改闭环机制。加强执法业务培训，重点提升调查取证的规范性和专业性，确保案件证据合法有效、链条完整。继续开展以“双随机、一公开”为中心的各项监督检查工作，持续加大监督执法力度，规范监督执法程序，对在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的单位，依法从严从重惩处。对亡人和造成重大社会影响的火灾开展火灾事故延伸调查，依法追究事故单位和人员责任。

（三）加强执法队伍素质建设

构建系统化培训体系，常态化开展法治教育活动，组织执法人员深入学习相关法律法规和执法规范，增强法治意识、程序意识和责任意识。邀请法律专家、业务骨干开展专题辅导，通过典型案例剖析，引导执法人员树立依法执法、规范执法的理念。结合执法工作重点和队伍实际，制定精准化培训计划，重点强化法律法规、专业技能、复杂问题处置等方面的培训。创新培训方式方法，通过跟班学习、案例研讨、实战演练等形式，提升培训实效。持续加强基层执法人员能力培训，健全业务交流机制，促进队伍专业能力均衡发展。

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????????????????????????????????????????2025年12月12日