2025年，万博体育3.0手机版区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，立足全区经济社会发展大局，聚焦重点领域攻坚、行政执法模式创新、执法监督体系完善，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，全面推进严格规范公正文明执法，着力提升全区行政执法效能，为营造法治化营商环境、推动区域高质量发展提供坚实法治保障。

一、总体情况

万博体育3.0手机版区高度重视行政执法工作，统筹推进执法队伍建设、执法机制完善、执法效能提升。2025年，40个区级管理的行政执法单位，共有持证执法人员870人，办理执法案件23263件，其中开展行政检查20376次，实施行政处罚2887件。

二、工作开展情况

（一）强基固本，健全制度保障体系

1.高位统筹压实责任。区委、区政府将行政执法工作纳入重要议事日程，区委常委会听取行政执法监督工作汇报，推动执法能力与内部监督水平双提升。区政府主要负责同志4次对规范涉企行政执法专项行动作出批示，要求各行政执法单位规范涉企行政检查，为企业减负赋能。召开区委全面依法治区委员会执法协调小组全体（扩大）会议，通报工作进展，凝聚工作合力，推动各项任务落实。

2.细化规范明晰权责。出台《万博体育3.0手机版区街道行政执法人员行为规范》，明确执法准则、仪容举止、纪律要求等，强化街道执法主体责任。针对基层执法权责分歧，制发《关于街道行政执法边界有关法律问题的提示函》，厘清执法边界，保障区、街两级执法工作衔接顺畅。

（二）聚焦重点，提升行政执法质效

1.严格落实执法程序。各行政执法单位认真落实行政执法“三项制度”，稳步推进执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。事前主动公示执法主体、权限、流程等事项，事后及时公示执法结果，全年各行政执法单位累计公示处罚决定信息2141条，切实保障群众知情权、监督权；强化执法全过程记录规范管理，有序完善执法影像资料和案卷制作，确保执法行为全程可追溯；严格落实重大执法决定法制审核要求，保证重大执法决定合法、适当。

2.深化重点领域执法。围绕群众关切和全区重点工作，组织各行政执法单位加大重点领域执法力度。

生态环境领域，累计出动执法人员2551人次，检查企业1234家次，其中非现场检查430家次，受理办结环境信访投诉1400余件次，回复率、处置率均达100%。开展“两打”专项行动，查处危险废物非法处置、环保机构弄虚作假案件各1起，移送公安部门推进行刑衔接。

建设工程领域，围绕施工安全、工程质量、文明施工、建筑市场四大关键领域开展执法检查，下达整改通知书525份，提出整改意见1919条，全部完成整改，防范化解安全质量风险。

城市管理领域，落实排放处置备案制度，完成万博体育3.0手机版商场城市更新项目等39处次建筑垃圾处置备案，强化源头、运输、处置全链条监管，通过夜间巡查、智慧监管及24小时举报热线畅通线索渠道，做到快速处置，立案查处违法案件135起。

安全生产领域，检查工贸、化工及危化企业196家次，排查隐患579项，实施行政处罚16件，查处非法经营危化品案件8起。依法处置查获危化品，遏制非法经营行为，打非治违力度居万博体育3.0手机版前列。

药械安全领域，检查药品经营企业283家次、医疗器械经营主体220家次，完成监督抽检291批次。开展医保基金管理突出问题专项整治，核查26家医药机构“回流药”线索，查办“两品一械”案件122件。

?3.创新执法服务模式。推行“柔性执法”“说理式执法”，对轻微违法行为采取告知承诺、批评教育、劝导示范等非强制性手段。全年开展涉企行政检查3518次，同比下降36.14%；办理免罚案件200件，免罚金额1195.62万元，减少对市场主体生产经营的影响。区应急局推行“执法+普法+服务”机制，走访帮扶企业200余家，下发提示警示函，协助企业排查隐患、解决问题，推动企业落实主体责任。

4.优化跨域协同执法。推动跨部门、跨区域执法协作，由区运管局牵头，联合京、津、冀三地四方交通执法机构建立协作机制，在信息共享、案件取证、非现场执法、人员培训、跨区域演练等方面开展合作，同步优化万博体育3.0手机版机场客运秩序，推进网约车接单区落地。针对一重集团万博体育3.0手机版重工有限公司480吨级“大国重器”设备运输难题，区政府组织调研，协调区运管局、经开区上门服务，制定运输路线和护送方案，统筹跨部门跨区域保障，解决设备运输问题。

（三）从严监督，筑牢规范执法防线

1.?健全监督体系强基。制定《2025年万博体育3.0手机版区行政执法协调监督工作计划》，启用“万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区人民政府行政执法协调监督办公室”印章，强化监督权威性。组织司法所协助开展行政执法协调监督，参与街道案卷评查、现场监督模拟执法活动，提升所在街道执法规范化水平。加强与检察院、纪委监委等部门协作，健全问题线索移交、整改跟踪机制，形成监督合力。

2.?强化队伍建设赋能。完成89名新增执法人员证件申领、77名执法人员证件注销工作，杜绝无资格执法、越权执法现象。做好执法人员培训，围绕《行政执法人员行为准则》、涉企执法规范等内容，开展专题培训、知识竞答、模拟执法等活动137场，组织937名法制审核人员、监督人员和执法人员参加“行刑衔接”专题培训，执法人员公共法考试平均成绩96.46分，执法队伍专业能力得到有效提升。

3.?拓宽监督渠道聚力。对行政执法单位开展常态化监督检查，排查越权执法、滥用职权、程序违法、执法不公等问题，针对重点问题制发督办函，跟踪问效。组织开展全区执法案卷评查，从事实认定、证据收集、程序合规、法律适用、文书制作等方面仔细核查，并及时反馈评查结果。聘任7名特邀行政执法监督员，设立10家行政执法监督企业联系点，构建社会监督网络。召开特邀行政执法监督员座谈会，组织律师代表参与年度执法案卷评查，强化执法规范。走访行政执法监督企业联系点座谈交流，征求行政执法监督工作意见建议。

4.?规范基层执法提效。全面评估街道执法事项，收回92项、取消25项，减轻基层执法负担。对11个街道行政执法活动开展全覆盖式实地检查，评查案卷385件，制发整改提示函、督办函10件，持续督促整改落实，基层执法规范化水平显著提升。

5.?深化涉企执法规范。开展规范涉企行政执法专项行动，梳理40个涉企检查主体、282项街道涉企检查事项，实现“清单之外无检查”。将涉企执法规则纳入培训必修内容，覆盖930余人次。通过走访企业63家、执法单位19家，评查案件1036件，排查涉企执法问题，为企业挽回损失10.3万元。

虽然我区在行政执法工作上取得了一定成效，对照法治政府建设更高要求、人民群众更高期待，我区行政执法工作仍存在一些薄弱环节：一是执法队伍能力建设有待进一步加强，部分执法人员对法律法规理解不深、复杂案件处置能力不足，新兴领域执法专业素养亟待提升；二是执法单位内部法制审核监督作用发挥不充分，审核人员专业能力参差不齐，对重大复杂案件的审核把关力度需进一步强化；三是行政执法监督效能有待进一步提升，日常监督多以常规检查、案卷评查为主，对隐蔽性、深层次执法问题的发现和查处能力不足，多元监督合力尚未完全形成。

三、2026年工作安排

（一）聚焦能力提升，建强专业执法队伍

制定针对性培训计划，围绕程序规范、涉企执法、行刑衔接等重点内容，开展案例教学、实战演练，强化执法人员资格管理与考核评价，提升执法人员法治意识和实操能力。落实“谁执法谁普法”责任制，推行服务型执法，将普法宣传、政策解读贯穿执法全过程。?

（二）聚焦规范运行，健全执法管理体系

以行政执法“三项制度”为抓手，规范执法程序，做到事实认定准确、证据固定严谨、调查取证充分。强化法制审核刚性约束，推动法律顾问、公职律师参与执法全流程，防范执法风险。深化“柔性执法”“说理式执法”运用，健全“执法+普法+服务”一体化机制，提升执法规范化与服务精准度。

（三）聚焦精准监督，筑牢执法规范防线

落实《行政执法监督条例》，履行行政执法监督职能。整合层级监督、社会监督等力量，综合运用案卷评查、实地检查、评议考核等方式，开展常态化监督。深化“复执联动”，加强与检察院、纪委监委等部门协作，做好问题线索移交和整改跟踪，以强有力监督推动行政执法工作高质量发展。