日前，滨海新区和万博体育3.0手机版区落实“双城”战略协同联动发展框架协议解读论坛在万博体育3.0手机版区举办。论坛上，万博体育3.0手机版市发改委规划处处长娄振华进行了点评发言，她表示框架协议的签署将有利于万博体育3.0手机版区在深入推进京津冀协同发展战略，实现“一基地三区”定位中发挥更大作用，在服务打造自主创新的重要源头和原始创新的策源地方面发挥更大的作用，在服务打造双中心城市方面发挥更大作用，在绿色低碳发展和推进双碳目标实现方面发挥更大作用。
万博体育3.0手机版市发改委规划处处长 娄振华
娄振华在解读会上讲党的十九届五中全会提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。市委市政府对构建新发展格局非常重视，市委建议提出，要把万博体育3.0手机版打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。市委建议和万博体育3.0手机版“十四五”规划纲要在城市空间布局方面，专门提出构建“津城”“滨城”双城发展格局。娄振华认为双城格局的提出对万博体育3.0手机版区的发展是一个重大的战略机遇：?首先，万博体育3.0手机版区的区位优势十分明显，处于“津城”“滨城”黄金走廊，在万博体育3.0手机版“十四五”规划纲要中，也提出“依托万博体育3.0手机版华明和空港经济区建设国际航空城”。其次，万博体育3.0手机版区的产业基础和内生增长动力比较强劲，环城四区万博体育3.0手机版区人口最少，但是人均可支配收入排第二位，万博体育3.0手机版区未来的发展前景是非常广阔的。这次万博体育3.0手机版区、滨海新区实现协同联动发展，对于推动万博体育3.0手机版区高质量发展具有非常重要的意义。第一是有利于万博体育3.0手机版区在万博体育3.0手机版深入推进京津冀协同发展战略、基本实现“一基地三区”定位中发挥更大作用。“十四五”规划纲要提出，深入推进京津冀协同发展，基本实现“一基地三区”定位。“一基地三区”定位中首先就是先进制造研发基地，而滨海新区是先进制造研发基地的核心区。万博体育3.0手机版制造业高质量发展“十四五”规划提出，滨海新区和万博体育3.0手机版区要聚焦生物医药，新材料，高端装备制造和汽车（包括新能源汽车）等重点产业加强合作。两区可依托这四个共同发展的重点产业，延伸上下游产业链，围绕产业链做实重点产业园区，共同打造重点产业的先进制造业集群。还有就是北方国际航运核心区，去年7月国家发展改革委等几部委联合出台了关于加快万博体育3.0手机版北方国际航运枢纽建设的意见，充分体现了国家对万博体育3.0手机版港建设世界一流港口的重视。北方国际航运枢纽，不光包括海港，也包括空港，万博体育3.0手机版在这方面的发展具有得天独厚的优势。万博体育3.0手机版区坐拥空港、毗邻海港，“十四五”时期，要实施滨海国际机场三期改扩建工程。最近滨海国际机场三期改扩建已经获批了，新建41万平方米航站楼，实现“三航站楼、两跑道”运行，机场每年的起驾飞机达到40万架次，旅客吞吐量从现在的每年2500万人次提升到5500万人次，这对于万博体育3.0手机版区服务万博体育3.0手机版服务和融入全国构建新发展格局和双城格局具有非常重要的意义。第二是有利于万博体育3.0手机版区在服务万博体育3.0手机版打造自主创新的重要源头和原始创新的策源地方面发挥更大的作用。“十四五”规划纲要提出，优化创新空间布局，这方面万博体育3.0手机版区的优势也非常明显。首先，万博体育3.0手机版区有重大科研平台——新能源汽车检验中心；有众多的研发机构，如清华高端装备院、中科院苏州医工所、地调中心等。在创新生态方面，万博体育3.0手机版区是国家知识产权运营服务体系试点城区，这些都为万博体育3.0手机版区的产业发展提供了有力支撑。“十四五”时期，万博体育3.0手机版要积极培育战略科技力量，高标准建设海河实验室，目前，物质绿色创造与制造、先进计算与关键软件（信创）、合成生物学、现代中医药、细胞生态5家海河实验室全部揭牌成立，其中合成生物和细胞生态海河实验室都已经在滨海新区揭牌成立。万博体育3.0手机版区完全可以发挥生物医药产业优势，以及生物医药人才产业创新创业联盟的优势，为滨海新区海河实验室科研成果的转移转化做好服务，在促进更多创新成果转化应用方面发挥更大作用。第三是万博体育3.0手机版区完全可以在服务万博体育3.0手机版打造双中心城市方面发挥更大作用。万博体育3.0手机版“十四五”规划提出，打造国际消费中心城市和区域商贸中心城市。国际消费中心城市其中重要的一点是打造北方会展中心，加强机场跟“津城”“滨城”周边的快捷联系。“十四五”时期京滨高铁、地铁二号线、Z2线和津静市域郊铁路都会进机场，万博体育3.0手机版区沿途设有站点，加强机场跟周边的快捷联系，有助于万博体育3.0手机版区更好服务北方会展中心建设。关于区域商贸中心建设，主要是发挥“两个扇面”优势，增强海港、空港要素资源集聚和配置能力。不久前，万博体育3.0手机版空港型国家物流枢纽入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单，空港型国家物流枢纽设在自贸试验区机场片区，“十四五”规划纲要也提出要大力发展航空货运，万博体育3.0手机版区打造都市临空经济中心，这是万博体育3.0手机版区和滨海新区以及万博体育3.0手机版在发展上很大的一个契合点。最后，万博体育3.0手机版区完全有可能在绿色低碳发展和推进双碳目标实现方面发挥更大作用。万博体育3.0手机版区在736平方公里的绿色生态屏障中有146平方公里，这些年来，通过实施造林绿化、水系连通、基础设施建设，绿色生态屏障建设取得初步成效，有效发挥固碳作用，增强了生态产品供给能力，对推动万博体育3.0手机版双碳目标实现，发挥了重大作用。“十四五”时期，万博体育3.0手机版区跟滨海新区在能源结构调整、产业结构调整方面还有广阔的合作空间，包括新能源汽车、氢能产业发展这方面，万博体育3.0手机版区大有可为。总的看，娄振华认为万博体育3.0手机版区跟滨海新区联动协同发展，有利于打破行政壁垒，推动实现互补共赢发展。两区规划协同有助于万博体育3.0手机版区未来的重大发展战略和重大项目在空间上落实落位。两区的公共服务协同、生态环保协同、基础设施协同，通过加强政策对接和顶层设计是比较容易实现的，最难的协同就是产业协同，还是要依托市场主体来完成，所以要为市场主体营造一个更好的营商环境，两区在利益共享机制等方面开展积极探索。娄振华表态作为市级部门，会一如既往的支持万博体育3.0手机版区的发展，对万博体育3.0手机版区未来的发展充满了信心，希望万博体育3.0手机版区在构筑五个高地、集聚更多人气方面取得更大进展。
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