一、制定该文件的背景和依据是什么？

为深入贯彻落实《万博体育3.0手机版市石油天然气管道保护条例》和市发展和改革委员会《关于组织落实<万博体育3.0手机版市石油天然气长输管道事故应急预案>相关工作的通知》要求，有效预防和处置万博体育3.0手机版区石油、天然气长输管道（以下简称油气长输管道）事故，结合我区油气长输管道保护工作实际，制定该应急预案。

二、制定该文件的目的和意义是什么？

规范油气长输管道事故应急响应程序，提高应急处置能力，最大限度降低事故危害程度，维护国家能源安全和公共安全，促进经济社会协调健康发展，维护社会稳定。

三、该文件的主要内容包括什么？

《预案》包括总则、组织体系、预防和预警、信息报告和先期处置、应急响应、后期处置、应急保障、附则八部分内容。

“总则”，提出了编制《预案》的目的、依据、适用范围、工作原则构成。

“组织指挥体系”，明确应对油气长输管道事故组织体系构成，成立油气长输管道事故应急指挥部并确定其职能，明确办事机构、各成员单位、基层应急机构、现场指挥部职能。

“预防与预警”，要求企业建立完善油气长输管道运行监测机制，明确本预案预警转发和预警响应。

“信息报告和先期处置”，对油气长输管道事故发生后的信息报告程序、报告内容、先期处置措施作出规定。

“应急响应”，明确响应分级、处置措施（包括现场和专业处置）、信息发布以及应急结束。

“后期处置”，明确善后工作和调查评估的具体工作要求。

“应急保障”，包括队伍保障、物资保障、资金保障、宣传教育培训的具体要求。

“附则”，包括预案解释、预案编制、预案演练、预案修订、预案实施等规定。

此外附件中还对油气长输管道事故风险分析进行了具体分析并对管道保护事故进行分级。

四、该文件的政策衔接

《预案》以有效预防和应对油气长输管道突发事故，减少事故影响为目标，以建立突发事故区域性应急处置措施为重点，依据《万博体育3.0手机版市石油天然气长输管道事故应急预案》，并与《万博体育3.0手机版区危险化学品事故应急预案》相衔接，为确保事故发生后妥善做好应急抢险工作提供预先保障。

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政策解读单位、科室：万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区发展和改革委员会社会科

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