一、制定《实施方案》的背景和目的是什么？

答：为深入落实国家公共数据资源开发利用、数据要素市场化配置相关部署，加快推动公共数据资源规范、有序、高效流通利用，万博体育3.0手机版区严格对标国家及万博体育3.0手机版市在公共数据资源登记管理、授权运营、收益分配及价格形成等方面政策制度，由区数据局牵头编制了《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区公共数据资源授权运营实施方案》（后称《实施方案》）。《实施方案》聚焦健全制度体系、规范授权运营机制，进一步厘清各方职责边界与工作流程。通过制度化、规范化管理，依法合规释放公共数据资源价值，持续赋能政府治理现代化与公共服务提质升级，助力数字经济创新发展，同时牢牢守住公共利益和数据安全底线。

二、制定《实施方案》的主要依据是什么？

答：《实施方案》中的各方面内容严格贯彻落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》精神以及《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》要求，积极对接《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》和《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》政策体系，衔接《万博体育3.0手机版市公共数据授权运营试点管理暂行办法》《万博体育3.0手机版市公共数据资源登记管理实施细则（试行）》《万博体育3.0手机版市公共数据资源开发利用安全管理办法（试行）》等制度，落实万博体育3.0手机版市和我区数字经济“十五五”规划关于公共数据资源授权运营的相关工作要求，与上位文件规定一致。

三、该《实施方案》的主要内容包括什么？

答：《实施方案》正文共10个部分，主要内容如下：

第一部分 授权运营名称。主要明确万博体育3.0手机版区公共数据资源授权运营的基本定义、适用内涵，以及实施机构、运营机构等相关主体概念。

第二部分 运营机构基本要求。主要对运营机构应具备的资金、管理、技术、服务和安全保障能力提出基本要求。

第三部分 授权运营模式。主要明确万博体育3.0手机版区公共数据资源授权运营采用分领域授权模式，并对授权范围、用途边界、协议管理和实施流程作出总体安排。

第四部分 授权运营数据资源。主要明确授权运营数据资源的范围，以及数据资源登记、目录管理、质量控制和更新维护等基础管理要求。

第五部分 授权运营实施机制。主要明确授权运营期限、建设内容、技术保障、实施进度、评价标准、退出机制、资产管理和容错机制等实施管理安排。

第六部分 公共数据产品与服务。主要明确公共数据产品和服务的开发方向、服务领域和主要形态，推动公共数据资源面向治理服务和产业发展合规利用。

第七部分 经营核算与收益分配机制。主要明确公共数据产品和服务的经营核算、收费管理和收益分配原则，推动授权运营规范、透明、可持续开展。

第八部分 数据安全与应急处置。主要明确数据安全和个人信息保护要求，建立覆盖授权运营全过程的安全管理和应急处置机制。

第九部分 监督管理与考核评价。主要明确授权运营全过程监督管理要求，建立年度考核和期末综合评估机制，强化规范运行和公共价值导向。

第十部分 其他事项。主要明确解释机关、施行日期及有效期等事项，确保《实施方案》规范实施。

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政策解读单位：万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区数据局

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