万博体育3.0手机版经济技术开发区2017年法治政府建设工作要点
发布时间：2017-02-23 00:00
来源：万博体育3.0手机版万博体育3.0手机版经济技术开发区管理委员会
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2017年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，万博体育3.0手机版开发区深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》提出的目标任务和区委、区政府相关工作要求，开拓进取、大胆实践，运用法治思维和法治方式引领改革发展，全面深入推进依法行政，建设法治政府，为推进开发区经济发展提供法治保障。
一、依法全面正确履行政府法定职责
牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚决贯彻中央重大决策部署和市委、市政府及区委、区政府的工作部署。全面正确履行法定职责，各项行政行为符合合法性、适当性和规范性要求。
二、完善依法行政制度体系
加强规范性文件监督管理。认真做好规范性文件备案审查、合法性审查、建议审查、第三方评估和定期清理等工作，健全合法性审查工作联动衔接机制。按时完成法律法规规章及规范性文件草案征求意见反馈工作。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
（一）加强重大行政决策程序制度建设。建立健全重大行政决策工作流程。推行重大决策目录化管理、合法性审查法律意见书、全过程记录和立卷归档制度。探索推行资源开发、环境保护、公用事业、重大决策事项民意调查制度。
（二）推行政府法律顾问制度。贯彻落实区政府的要求，建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，制定相关工作规则。
（三）强化重大行政决策监督检查。认真贯彻落实区政府各项规定，强化对重大行政决策和国家重大方针政策、重要改革举措等实施情况的监督检查和后评估。
四、坚持严格规范公正文明执法
（一）推进行政执法改革。积极推进城市管理综合执法体制改革工作，界定执法事项范围、明确执法主体责任。
（二）完善行政执法程序。全面落实重大行政执法决定法制审核制度，深入推进行政执法全过程记录制度。加强执法协调，有效解决执法过程中的推诿、扯皮现象。
（三）加强行政执法人员管理。组织开展行政执法人员资格清理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。逐步推行行政执法人员平时考核制度。规范执法辅助人员管理。
（四）创新行政执法方式。推行行政执法公示制度，建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。强化科技、装备在行政执法中的应用。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。
（五）加强行政执法监督。全面落实行政执法责任制。强化对重大行政处罚行为的备案管理。充分发挥行政执法监督网络平台的作用，落实投诉举报、情况通报等制度。完善并落实行政执法监督员制度。
五、强化对行政权力制约和监督
（一）自觉接受监督。定期报告推进依法行政情况。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。支持人民法院依法受理行政案件，完善行政机关负责人依法出庭应诉制度。
（二）强化内部监督。建设政府守信践诺机制，建立公务员诚信档案。起草规范性文件要落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求，把权力关进制度的笼子里。
（三）加强审计监督。强化对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目和领导干部经济责任的审计监督。严格执行审计质量责任追究制度。逐步实行审计项目后评估。落实审计整改检查跟踪机制。
（四）全面推进政务公开。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》，重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的万博体育3.0手机版。改进依申请公开工作，明确办理流程，规范受理、交办、承办和答复等环节，提高答复质量。加强互联网政务信息数据服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平。
六、提升法治思维和依法行政能力
（一）提高领导干部法治素养和法治能力。领导干部年度集体学法不少于2次，年度至少举办一期领导干部法治专题培训班。认真落实拟任部门领导干部任前法律知识考查和依法行政能力测试制度。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，不断提升依法办事的能力。
（二）加强对机关工作人员法治教育培训。加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度，推进公务员晋升依法行政考核制度。落实行政执法人员岗位培训制度，组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。
七、落实保障措施
（一）加强统筹部署。全面贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，按照区委、区政府的实施方案组织实施。
（二）加强组织领导。各部门要在党工委、管委会统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动报告法治政府建设中的重大问题。
（三）加强载体建设。探索建立第三方评估、群众满意度调查、日常考核、现场抽查等相结合的法治政府建设考核评价机制。进一步完善依法行政工作报送系统，强化日常考核导向作用，推行定期通报制度。开展依法行政示范创建活动。建立完善依法行政档案制度。
（四）落实报告制度。建立法治政府建设报告制度，各部门定期向党工委、管委会报告上一年度法治政府建设情况。
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