为更好建设知识产权强市示范城市,打击知识产权违法违规代理行为,有效维护行业秩序,促进知识产权服务业健康发展,按照市知识产权局《2024年万博体育3.0手机版市“蓝天”专项整治行动工作方案》文件要求,即日起在全区范围开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要讲话和重要指示精神,依据《专利代理条例》《专利代理管理办法》《商标代理监督管理规定》,将专项整治与日常监管有机结合、规范专利、商标代理行业执业行为,营造以市场为导向的公平公正、良性竞争的行业经营氛围,促进万博体育3.0手机版区知识产权代理行业高质量发展。
二、主要工作
(一)突出质量监测和源头治理,营造良好的知识产权代理行业经营氛围
一是持续加强源头治理体系建设。对辖区内的商标代理机构开展一次全面走访检查,进一步完善商标代理机构和商标代理从业人员信用档案,全面掌握辖区商标代理机构情况。建立健全本地监管对象库,探索建立代理质量监测机制,加强监测预警和靶向监管,提升监管及时性、精准性、有效性。对于检查中发现的问题,督促其及时整改,涉嫌违法线索及时查处。
二是健全完善信用评价管理模式。将专利、商标代理机构和从业人员的行政处罚信息依法向社会公示,对于属于《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《国家知识产权局知识产权信用管理规定》中情节严重的,及时报市知识产权局依法严肃处理,并列入严重违法失信名单。
(二)强化质量导向,持续规范专利、商标代理行为
重点整治不规范经营行为,引导专利、商标代理机构树立质量优先的价值导向,优化行业发展环境。
一是打击代理非正常专利申请行为。根据国家知识产权局提供的各专利代理机构提交非正常专利申请的监测情况,或通过其他方式发现专利代理机构从事非正常专利申请行为进行调查核实,对相关专利代理机构进行约谈,对查证属实的进行惩戒。对于反复代理、大量代理、撤回后再次提交存在明显恶意的,及时报市知识产权局严肃处理。
二是打击无资质专利代理行为。及时将投诉举报、实地检查发现的无资质专利代理违法行为线索上报市知识产权局。对专利代理机构不以机构名义提交申请的行为,将机构作为重点监管对象全面检查其各项执业行为,并及时向社会公示检查结果。同时向相关委托人发送风险提示,对发现存在代理非正常专利申请、未落实签名责任制等违法违规行为的,及时上报市知识产权局。
三是从严打击恶意“撤三”等商标代理违法违规行为。按照《商标代理监督管理规定》要求,将商标代理机构代理恶意“撤三”、恶意制造同日申请、抢注囤积、注册重大不良社会影响商标,与从事商标注册和管理工作的人员存在勾连,在代理跨境电商业务及通过网络从事商标代理业务过程中存在违法违规行为,假冒国家机关、国家机关工作人员名义,伪造变造法律文件、印章、签名,接受同一商标代理中利益冲突双方委托等违法违规行为作为2024年的重点整治对象,会同相关部门切实加大打击力度。情节严重涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
四是综合治理冒用官方名义等不正当手段招揽业务行为。要严格规范在搜索引擎等网络平台上冒用官方名称、标识等招揽业务的行为。加强专利快速预审、优先审查等优惠政策的宣传力度,防范代理机构利用信息不对称、声称有内部快速授权渠道等方式而谋取不法利益,对违规机构要及时采取行政约谈、行业自律等措施;对情节严重的,及时通报市知识产权保护中心。
五是加强违法代理线索监控处理。广泛收集违法线索,并依法处理。对于重大违法线索报市知识产权局、市市场监管综合行政执法总队协调处理。对于多次违法开展代理业务以及社会广泛关注、公众反映强烈的违法行为,依法加大处罚力度,切实形成震慑。
六是推进“双随机、一公开”检查工作。按照“双随机、一公开”检查工作的要求和比例,对专利、商标代理机构年度报告、主体资格、执业资质等情况进行检查,及时公开检查情况,发现异常的,列入经营异常名录或严重违法失信名单,对违法违规的,依法严肃查处。
(三)强化综合监管效能,构建知识产权代理行业多元共治监管体系
充分发挥行政监管、社会监督、机构自治的各自优势,形成监管合力,提升知识产权代理行业治理成效。
一是加强行政监管。查处专利、商标代理机构在代理过程中存在的广告违法、价格违法等行为。探索建立跨区域协同监管机制,积极开展联合监管活动,协同推进区域知识产权代理行业健康发展。
二是加强社会监督。进一步畅通社会公众举报投诉渠道,依法加强监管信息公示,指导各类创新主体特别是知识产权优势、示范企业慎选、优选代理机构。
三是提升机构自治能力。督促代理机构和代理师切实履行主体责任,完善内部质量管理、合规报告等各类制度,促进机构合法规范经营。
三、举报途径
举报电话:12345;022—24983113(万博体育3.0手机版区市场监管局知识产权科举报电话)
邮寄地址:万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区先锋路3号(知识产权科),邮政编码:300300
欢迎广大群众主动参与专项整治,积极反应问题、提供问题线索。对如实反应的问题,我们将认真核实、及时受理,并对举报情况严格保密。
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