一、基本信息

单位全称：万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区应急管理局

办公地址：万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区先锋东路外环线外武装部后院

邮政编码：300300

办公时间：5月1日至9月30日：上午8:30—11:50，下午14:00—18:00；

??????????期间伏天办公时间为：上午8:30—11:50，下午14:30—18:00；

??????????10月1日至次年4月30日：上午8:30—11:50，下午13:30—17:30。

联系方式：022-84376937（办公室）

??????????022-84375872（万博体育3.0手机版区重大事故隐患举报）

二、机构职能

（一）贯彻执行国家和本市有关应急管理方面法律、法规规章和政策，落实应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织实施相关规范性文件草案、政策文件、规划和标准。

（二）负责本区应急管理工作，指导各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责督查、评估全区应急管理工作的落实情况。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（三）指导应急预案体系建设，执行完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）组织建立统一的应急管理信息系统，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，负责收集分析本区有关应急管理工作信息，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府指定的负责同志组织较大以上灾害应急处置工作。

（六）统一协调各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，负责消防、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导驻我区国家综合性应急救援队伍及社会应急救援力量建设。

（八）组织协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，协调发布自然灾害综合预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（九）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配区级救灾款物并监督使用。

（十）依法行使安全生产综合监督管理职权，分析安全生产形势，指导协调、监督检查全区各部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十一）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。会同区相关部门监督管理工矿商贸行业安全生产工作。

（十二）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十三）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区发展和改革委员会（区政府粮食办公室）、区商务局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十四）负责应急管理、安全生产宣传教育、培训工作，拟订安全生产科技规划，组织指导应急管理、安全生产科学技术的推广应用和信息化建设工作。

（十五）指导本领域人才队伍建设。

（十六）开展应急管理方面的交流与合作。

（十七）组织推动本领域招商引资工作。

（十八）完成区委、区政府交办的其他事项。

（十九）职能转变。

区应急管理局应加强、优化、统筹应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全、确保受灾群众基本生活放在首位，加强应急预案、演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。

（二十）有关职责分工。

1、与市规划和自然资源局万博体育3.0手机版分局、区水务局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

（1）区应急管理局负责组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调重大灾害应急救援工作，并按权限作出决定。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门做好森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；会同市规划和自然资源局万博体育3.0手机版分局、区水务局等有关部门建设统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情监测预警工作，发布森林火险、火灾信息。负责落实市应急指挥机构以及市水务局防汛抗旱的有关要求，执行市应急指挥机关指令。

（2）市规划和自然资源局万博体育3.0手机版分局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织实施地质灾害防治规划和防护标准；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（3）区水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织实施洪水干旱灾害防治规划和防护标准；承担水情旱情监测预警工作；组织实施重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。

（4）必要时，市规划和自然资源局万博体育3.0手机版分局、区水务局等部门可以提请区应急管理局，以区应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2、与区发展和改革委员会（区政府粮食办公室）在救灾物资储备方面的职责分工。

????（1）区应急管理局负责提出区级救灾物资的储备需求和运用决策，组织编制区级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同区发展和改革委员会（区政府粮食办公室）等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（2）区发展和改革委员会（区政府粮食办公室）根据区级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责区级救灾物资的收集轮换和日常管理，根据区应急管理局的动用指令按程序组织调出。

三、内设机构

（一）办公室。

主要职责：负责机关日常运行及后勤保障工作，负责机关和所属事业单位财政、政府采购、固定资产管理工作。承担本区应急管理及安全生产专项资金的管理。承担局机关党组日常工作，负责机关和所属事业单位的党群工作，承担局党组落实党建工作责任制的具体工作。承担局机关纪检日常工作，负责机关及所属事业单位的纪检、党风廉政建设工作。负责机关和所属事业单位干部人事、机构编制、劳动工资、离退休干部等工作。

联系电话：022-84376937

（二）安全生产科。

主要职责：负责本区化工（含石油化工，成品油管道除外）、医药、危险化学品安全生产监督管理工作。依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。负责局行政许可事项审批。按照分级、属地原则，依法监督检查和指导本区工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况和重大事故隐患的整改工作，及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。承担区森林防火指挥部的具体工作。

联系电话：022-84376981

（三）综合协调科。

主要职责：依法依规指导协调和监督本区有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，承担区安全生产委员会办公室的具体工作。负责安全生产宣传教育工作。承担本区安全生产新闻宣传、新闻发布、舆情应对、文化建设等工作。组织落实应急管理和安全生产、防灾减灾救灾地方性法规和政府规章，承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作，负责依法行政考核等执法监督综合性工作。

联系电话：022-84376975

（四）应急救灾科。

主要职责：组织局系统内应急值守、政务值班等工作，组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，统一协调指挥各类应急专业队伍参与应急救援工作。指导协调水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，指导相关行业自然灾害综合监测预警工作，建立监测预警和灾情报告制度，参与水旱灾害、地震和地质灾害的救援工作。组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配区级救灾款物并监督使用。承担区防汛抗旱指挥部、区防震减灾工作领导小组、区抗震救灾指挥部的具体工作。

联系电话：022-84375872

四、下属事业单位（含参公单位）

???（一）万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区应急管理综合行政执法支队

主要职责：

（一）贯彻实施国家和本市有关应急管理行政执法的方针政策、法律法规，参与起草本区涉及应急管理行政执法的规范性文件和政策。

（二）负责有关危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管，以及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政执法工作。承担法律法规规定的由县级以上承担的有关应急管理行政执法职责。

（三）组织开展应急管理行政执法检查与专项检查，负责受理相关违法行为的举报、投诉，开展一般违法案件查处。参与突发事件处理。

（四）负责落实应急管理部门内设机构和综合行政执法队伍协调联动机制，联合有关内设机构实施行政检查。

（五）负责全区应急管理行政执法队伍信息化、标准化、规范化建设，负责组织开展应急管理行政执法宣传教育和执法人员教育培训工作。

（六）完成市应急管理综合行政执法总队和区应急管理局交办的其他相关执法工作。

（七）有关职责分工

1.区应急管理综合行政执法支队要协助区应急管理局等部门，建立并落实街道（功能区）关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理工作检查、支队专业执法的协调配合机制，对街道（功能区）应急管理行政执法工作进行协调、指导。要依法履行职权，完善执法程序，创新监管方式，规范执法行为，加强绩效考核，提升执法效能，促进严格规范公正文明执法，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究。具体行政职权按照《区应急管理综合行政执法支队权责清单》执行。

2.各街道（功能区）强化属地管理，严格按照法律法规规章的授权或委托，在依法赋予的职权范围内开展应急管理行政执法工作。

联系电话：022-84375482

（二）万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区应急管理事务中心

?主要职责：

（一）负责安全生产类、自然灾害类等突发事件的应急处置及其他工作的应急保障；

（二）负责承担应急管理、防灾减灾及自然灾害等相关事务性工作；

（三）负责安全生产风险、自然灾害等综合监测预警相关事务性工作；

（四）负责应急管理、防灾减灾救灾信息的收集、统计等工作；

（五）承担区危险化学品企业在线监测平台管理工作；

（六）负责“12350”举报专线和“8890”等举报投诉信息的受理、整理、汇总反馈上报等服务保障工作；

（七）负责视频会议服务保障工作；

（八）完成区委、区政府及区应急管理局交办的其他事项。

联系电话：022-84375872