万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区财政局关于开展政府采购

代理机构监督检查工作的通知

津丽财采〔2023〕2号

各政府采购代理机构：

为进一步加强对政府采购实施情况的监督，规范政府采购行为，根据《万博体育3.0手机版市财政局关于开展政府采购代理机构监督检查工作的通知》（津财采〔2023〕12号）要求，按照市局工作部署，定于2023年6月至9月，组织开展我区政府采购代理机构监督检查工作。现就有关事项通知如下：

一、工作要求

本次监督检查工作全面落实“双随机、一公开”的要求，随机抽取代理我区政府采购业务的采购代理机构作为被检查单位。区财政部门制定详细的监督检查计划，明确工作要求，确定由政府采购办公室负责，确保监督检查工作按阶段顺利实施。监督检查过程中，严格履行程序，遵守纪律，依法处理违法违规问题，切实做到依法行政、公正廉洁。

二、监督检查范围

本次监督检查工作主要针对代理机构2021年至2022年执业情况。区财政部门从2021至2022年度在我区代理政府采购业务共5个项目以上的36家采购代理机构范围内，随机抽取不低于代理机构总数的25%作为被检查单位，共抽取了9家代理机构（附件1）。从每家代理机构抽取项目时，原则上数量应不少于5个。

三、监督检查内容及时间

区财政部门依据政府采购相关法律法规对被检查单位规范执行政府采购政策、优化政府采购营商环境等方面的执业情况开展检查工作，本次检查内容涵盖政府采购活动的全过程，包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等，重点整治违规和不合理收费，以及可能出现的排斥或变相排斥中小企业、民营企业、新成立企业、外资企业、外地企业依法参加政府采购活动等方面的问题。具体安排如下：

材料报送阶段（2023年6月26日至7月9日）：被检查代理机构对2021至2022年度自身执业情况进行梳理，对照检查依据（附件2）形成自查报告，报送区财政部门。

书面审查及现场监督检查阶段（2023年7月10日至8月25日）：区财政部门成立监督检查工作组。监督检查工作组到代理机构实施现场检查、沟通，对代理机构提供的资料进行书面审查，并根据检查、审查情况对照政府采购相关法律法规编制工作底稿。

处理处罚阶段（2023年8月26日至9月10日）：区财政部门对监督检查中查实的政府采购代理机构违法违规行为依法作出处理处罚。对采购人、评审专家的违法线索进行延伸检查并依法处理，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。

汇总报告阶段（2023年9月11日至9月25日）：区财政部门将检查工作底稿复印件、处理处罚情况及监督检查工作报告报市财政部门汇总。

附件：1. 区级监督检查对象明细表

1. 政府采购代理机构监督检查依据文件清单

????????????????????????????????????????????????????2023年6月25日

（此件主动公开）

附件1

区级监督检查对象明细表

附件2

政府采购代理机构监督评价依据文件清单

1．《中华人民共和国政府采购法》；

2．《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

3．《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）；

4．《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）；

5.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）；

6.《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）

7.《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）；

8.《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）；

9.《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）

10.《关于做好政府采购万博体育3.0手机版工作的通知》（财库〔2015〕135号）；

11.《关于进一步做好政府采购万博体育3.0手机版工作有关事项的通知》（财库〔2017〕86号）；

12.《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；

13.《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）；

14.《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）；

15.《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）；

16.《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）；

17.《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）；

18．《关于印发〈政府采购进口产品管理办法〉的通知》（财库〔2007〕119号）；

19．《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；

20.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；

21.《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；

22. 关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）；

23.《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；

24.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；

25.《万博体育3.0手机版市财政局关于印发万博体育3.0手机版市政府集中采购目录和采购限额标准（2020年版）的通知》（津财采〔2020〕22号）

26.万博体育3.0手机版市财政局关于进一步加强政府采购万博体育3.0手机版管理工作的通知（津财采〔2022〕20号）；

27.《财政部关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》（财库〔2021〕35号）；

28.万博体育3.0手机版市财政局关于印发《万博体育3.0手机版市政府采购负面清单》的通知（津财规〔2020〕2号）；

29.《万博体育3.0手机版区财政局关于转发〈万博体育3.0手机版市政府集中采购目录和采购限额标准（2020年版）〉的通知》（津丽财〔2020〕15号）

30.《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区财政局关于印发万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区政府采购意向公开工作方案的通知》（津丽财〔2020〕40号）

31.《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区财政局关于贯彻落实〈万博体育3.0手机版市财政局关于转发政府采购需求管理办法的通知〉的通知》（津丽财〔2021〕17号）

32.《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区财政局关于做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作的通知》（津丽财〔2022〕2号）

33.《区财政局区发展改革委区住建委区运管局区水务局关于进一步贯彻落实政府采购支持中小企业政策的通知》（津丽财〔2022〕11号）

34.《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区财政局关于进一步规范区级预算单位政府采购审批审核事项的通知》（津丽财〔2022〕12号）

35.其他政府采购制度办法。

万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区财政局办公室 ?????????????????????????????????????????2023年6月25日印发