2017年金桥街夏季消防检查工作方案

为切实加强我街火灾防控工作，保持火灾形势总体稳定，街道办事处决定从即日起至党的十九大闭幕，在全街集中开展夏季消防检查。现制定工作方案如下：
一、工作目标
深入贯彻习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的一系列重要指示批示精神，围绕市第十一次党代会、第十三届全运会和党的十九大等重大活动安保任务，紧盯人员密集场所、易燃易爆单位防大火，严控“小火亡人”压总量，切实提高全社会火灾防控水平，坚决遏制重特大火灾事故，确保各项重大活动消防安全。
二、工作内容
（一）强化社会火灾防范
1、加强人员密集场所消防检查。重点督促公共娱乐场所、宾馆饭店、市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所落实主体责任，按照“六加一”措施（开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队）要求开展火灾隐患自查自改。组织对人员密集场所进行一次消防安全检查，特别要对足疗、汗蒸类场所开展“回头看”，加强“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，落实“户籍化”管理，提升“四个能力”，提高自防自救处置能力。
2、加强易燃易爆单位消防治理。以易燃易爆危险品生产、储存、经营单位为重点，按照国务院办公厅危险化学品安全综合治理部署要求，组织对易燃易爆危险品企业开展消防安全风险评估。依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查。督促指导易燃易爆危险品企业建立专职消防队或建立微型消防站，全部易燃易爆单位建立工艺处置技术小组，提高专业处置能力。
3、推进消防安全社区创建。按照《关于创建消防安全社区工作的指导意见》（津消安办[2017]2号）要求，全面推动社区达到“消防管理组织制度健全，消防通道安全畅通，电气及危险品管理规范，消防设施器材完整好用，消防宣传实效管用，微型消防站有战斗力”的创建标准。推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋，组织社区居民开展逃生自救演练，减少小火亡人。严禁电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电，推广设置集中停放点和充电桩。开展消防安全社区创建达标活动，党的十九大召开前80%的社区达标，年底前100%的社区达标。
4、开展电气火灾防范检查。落实国务院安委会电气火灾综合治理部署要求，督促社会单位建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测。组织村（居）委会排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范。要将电气线路改造纳入村队、社区改造内容。普及电气火灾防范知识，降低电气火灾风险。
5、大力推进消防安全基础工作。一是落实消防安全责任。夏季消防检查期间，按标准建立微型消防站。要强力推进消防“网格化”管理和区域联防建设，消防安全网格实现规范化管理。二是加强公共消防设施建设。要按计划完成消防队站、市政消火栓、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设任务，明确市政消火栓建设、维护保养责任单位，市政消火栓建有率达到100%、完好率达到98%。三是壮大多种形式消防队伍。按期完成政府专职消防队员、消防文员发展任务。四是强化消防技防物防措施。要进一步扩大火灾报警器、简易喷淋等安装范围。
6、因地制宜开展专项行动。要分析辖区火灾多发高发因素和场所类型，并根据夏季消防检查任务特点，针对电动自行车随意停放违规充电、沿街门面店、“三合一”场所和出租屋亡人火灾多发以及本地区火灾防控重点、难点问题。
（二）深化消防宣传培训
1、强化社会化宣传教育。结合消防安全社区创建，推进“消防宣传教育示范社区”建设、“社区消防宣传大使”评选命名活动，每个社区至少有一名“消防宣传大使”。80%以上的中小学校做到消防安全知识有教材、有师资、有课时；中小学、幼儿园组织开展暑期消防安全宣传教育活动；在军训期间部署开展以“举办一堂消防常识课”“开展一次参观践学活动”“组织一次疏散逃生演习”“举办一堂消防实操课”“阅读一本消防科普教育读本”为主要内容的消防宣传“进军训”工作。深入推进《关于征集优秀消防课件优秀儿童绘画作文的通知》工作，组织开展消防夏令营活动、第二届全国儿童消防绘画作文和中小学生消防知识网络大赛等主题宣传活动。
2、强化媒体宣传报道。要充分组织宣传活动进社区、进企业，以强大舆论声势，警示社会、教育群众。
3、强化宣传阵地建设。要针对夏季火灾特点，开设消防专栏、利用宣传橱窗广泛开展警示性、法制性宣传，普及安全用火用电常识以及自防自救知识，提高群众消防安全意识。
4、强化社会消防培训。大力推动社会化培训工作，普遍建立社会消防培训机构或培训点。组织对各行业部门、各村（居）负责人开展培训。，强化居民群众消防安全培训。
（三）全力做好重大活动消防安保工作
紧盯市第十一次党代会、第十三届全运会和党的十九大等重大活动，切实加强消防安全保卫工作。
三、工作措施
（一）开展督导检查，实施消防约谈。相关行业主管部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和管辖单位主要负责人和消防安全责任人。
（二）多措并举除患，综合整治问题。对排查发现的隐患问题要逐一梳理，列出清单，制定措施，限期整改。对新发现的重大和区域性火灾隐患，要落实挂牌督办制度，明确行业主管部门和单位责任，划定时限，组织开展综合整治；行业主管部门要综合运用法律、经济、行政等手段，督促隐患单位落实整改责任，加快整改进度；对严重威胁公共安全的，要坚决采取查封、关停等强制措施从严查处。同时，要对火灾隐患整改“回头看”，对整改不达标、隐患问题严重的，依法依规取消其相应资质，确保治理不留后患。
（三）组织媒体曝光，实行失信惩戒。对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。相关部门要推进消防安全领域信用体系建设，对列入消防“黑名单”、不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、重大火灾隐患久拖不改的单位和个人，定期通过信用信息共享平台掌握相关情况，落实失信联合惩戒机制。
四、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段开展：
（一）部署发动阶段（4月中下旬）。组织召开会议、印发工作方案，全面动员部署，成立组织领导机构，明确职责，细化措施，广泛发动，营造氛围。
（二）全面实施阶段（4月下旬至党的十九大闭幕）。按照既定工作目标和任务，精心组织，认真实施，定期开展督导检查和分析通报，及时解决问题，落实各项工作任务。
1、4月下旬至5月下旬，全面启动夏季消防检查各项工作，严格落实防控措施，做好市第十一次党代会消防安保工作。
2、6月上旬至9月上旬，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，做好第十三届全运会消防安保工作。
3、9月中旬至党的十九大闭幕，进一步强化社会面火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，全力做好党的十九大消防安保工作。
（三）总结工作阶段（党的十九大闭幕后5日内）。总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各相关部门、村（居）委会要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，落实街道统一领导，依法监管的消防安全责任体系。要落实 “网格化”管理，推进消防安全社区创建等工作。行业部门要开展本系统消防安全专项治理。分片包干，对分管地区和行业部门的工作情况开展综合督导检查，确保责任落实到位、措施落实到位、整改落实到位。
（二）强化协同配合。要树立“一盘棋”思想，既要分工负责，又要密切配合，共同推动全区消防安全工作发展。 要建立健全隐患通报制度，对发现的隐患，按照“谁主管谁负责”的原则，通报行业主管部门。行业部门要主动担当不推诿，依法督促隐患整改。切实做到上下联动、密切协同，形成工作合力。消防部门要当好主力军，与相关部门和公安各警种密切配合，抓好落实。公安派出所要加强对小单位、小场所日常消防监督检查，督促指导物业服务企业、村（居）民委员会落实消防安全责任。
（三）落实工作责任。要定期召开会议，专题听取消防工作汇报，分析研判辖区消防安全形势，研究并解决消防安全突出问题，要对工作不落实、进展缓慢的，将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。要分重点、分阶段、分专项组织开展督导检查，及时发现问题，跟踪督促整改，确保各项工作落地见效。夏季消防检查结束后，要对工作成效进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，构建严密的火灾防控工作体系，推动消防工作长效发展。