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名    称 : 万博体育3.0手机版区交通运输管理局开展作风纪律专项整治实施方案
  • 索   引  号 :BKB06K2001201700017
  • 发 布 机 构 :万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区交通运输管理局
  • 发 文 字 号 :津丽交政〔2017〕21号
  • 主 题 分 类 :综合政务\政务公开
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  • 有   效  性 :失效
  • 联合发文单位:
  • 修改和废止依据:已不适应当前工作实际

万博体育3.0手机版区交通运输管理局开展作风纪律专项整治实施方案

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万博体育3.0手机版区交通运输管理局开展作风纪律专项整治实施方案

为切实加强全局党员干部职工作风和纪律建设,着力解决全局干部队伍中存在的一系列突出问题,推进全面从严治党向纵深发展,确保全年各项目标任务落到实处,按照区政府下发的《万博体育3.0手机版区政府系统开展作风纪律专项整治实施方案》,结合区委开展的不作为不担当问题专项治理工作,现就我局开展作风纪律专项整治制定如下方案。

一、总体要求

为全面贯彻落实从严治党要求,深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、市委十届十次、十一次全会和区第十一次党代会精神,深化中央和市委巡视组巡视“回头看”整改成果,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对万博体育3.0手机版工作“三个着力”重要要求,以严明纪律、端正作风为重点,以解决突出问题、提高服务群众水平为核心,以提高执行力、有效促落实为标准,进一步加强和改进运管干部职工思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入落实中央八项规定精神,坚持以人民为中心的发展思想,提高政治站位,严明纪律规矩,深化作风建设,加强勤政廉政,着力解决不作为、慢作为、乱作为问题,引导党员干部讲政治、敢担当、合力干,培育积极向上的精神面貌,营造苦干实干的竞进态势,以发展“综合、绿色、安全、法治、服务”交通为导向,着力履行公共交通体系建设、安全生产监管、行政执法与公共服务等工作职责,为建设美丽万博体育3.0手机版、美丽交通奠定坚实基础。

二、整治范围及目标

对照中央、市区委全面从严治党要求,专项整治工作在全局深入开展,通过强化作风纪律建设,重点在五个方面取得新成效:

(一)强化思想政治建设,增强政治站位。旗帜鲜明讲政治,强化“四个意识”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定维护捍卫中央权威,坚决贯彻执行中央大政方针,坚决落实市委、市政府和区委、区政府的部署要求,确保政令畅通、各项决策落地见效。

(二)加强工作作风建设,确保风清气正。进一步发扬严实作风,坚持勤政为民,密切联系群众,善作善为善成,培塑和保持运管局良好的政风行风和工作作风,不断增强政府公信力和执行力,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

(三)严格强化纪律约束,树牢底线意识。局领导班子和干部队伍严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,真正把纪律和规矩立起来、严起来,做到纪挺法前、令行禁止,形成以纪律规范行为、按制度要求办事的长效机制。

(四)提高政务服务水平,争当服务标兵。进一步提高办事效率和服务水平,服务群众有新举措、让群众有更多获得感,服务企业有新进展、构建“亲”“清”新型政商关系,服务发展有新成效、切实营造良好的投资服务和营商环境。

(五)忠诚担当干净干事,营造良好政治生态。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化担当担责、苦干实干的思想自觉和行动自觉,进一步树立清廉为官、事业有为的鲜明导向,激发广大党员干部以担当诠释忠诚,形成干事创业的良好政治生态。

三、整治措施

(一)抓学习引导。深化理想信念、党纪党规和党性党风教育,引导广大党员干部群众牢固树立“四个意识”,强化政治担当,践行为民宗旨,积极干事创业,主动担当尽责,激发想为愿为的内生动力。组织全局党员干部认真学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、市委十届十次、十一次全会、市纪委十届六次全会和区第十一次党代会精神,充分认识开展作风纪律专项整治的重要意义,切实加强领导,精心组织实施。结合实际深入调研,找准整治“标靶”,确保专项治理有序推进、按时高质完成。全局各部门要结合实际,区分层次制定好学习计划,通过抓学习引导,确保党员干部认识上有新提升、作风上有新改进、工作上有新作为。

(二)晒权力清单。坚持“法定职权必须为、法无授权不可为”。进一步完善权力清单和责任清单,并向社会公布,让权力在阳光下运行,自觉接受监督。积极配合区审批局规范审批行为,落实好相关责任。围绕运管权力清单和责任清单,建立和完善岗位责任制,做到依法行政、依法履行职责,转变机关作风,提高工作效率,把简化办事程序的红利转化为交通运输科学发展的动力。

(三)践服务承诺。落实岗位责任制,明晰工作职责,强化责任意识,岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗,其职责必须有人代替履行,不能因为责任人离岗而使工作停滞。落实首问负责制和限时办结制,在办公场所主动公开行政服务事项和办理流程,明确首办主体,提高工作效率,强化担当意识,充分体现机关干部良好的职业道德和精神风貌。落实绩效管理制、责任追究制,开展效能分析、加大效能监察问责力度,组织群众、服务对象满意度测评和人大政协监督员讲评活动,倒逼服务意识、提升服务质量。

(四)促整改落实。结合“两学一做”专题民主生活会、组织生活会和党员评议时查找出来的问题,对自身问题进行再梳理,逐项列出清单,建立整改台账,细化整改措施,明确整改时限,确保每一项整改任务落地生根、取得实效。坚持开门搞整改,把整改事项和落实进度在一定范围内进行公示,听取群众意见,接受群众监督,以实实在在的整改成效取信于民。从群众感受最直接、反应最强烈的问题改起,做到立说立行、即知即改;对需要长期坚持、常抓不懈的问题,要建章立制,依靠制度进行整改。

四、整治重点

(一)着力解决政治意识不强、缺乏政治担当、政治站位不高的问题。理想信念不坚定,“四个意识”不牢固,对党不忠诚,违反政治纪律和政治规矩,口无遮拦、妄议中央;贯彻执行中央重大决策部署不力,落实区委、区政府部署要求打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策。

(二)着力解决纪律意识不强、好人主义盛行的问题。落实中央八项规定精神不彻底,“四风”问题多发频发;全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位,加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决,抓班子带队伍宽松散,奉行庸俗哲学,搞“小圈子”,当“老好人”,不愿触及矛盾,不敢碰具体问题,其他领导班子和干部队伍中比较突出的问题。

(三)着力解决服务意识不强、工作作风飘浮的问题。宗旨意识淡漠,对群众冷暖漠不关心,对待基层和群众态度生硬、简单粗暴、推诿扯皮,难办事、不办事;不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度,人为设置障碍,变相增加环节和条件,歧视、刁难管理和服务对象;向管理和服务对象乱摊派、乱检查,索要赞助,或通过各种方式变无偿服务为有偿服务。

(四)着力解决责任意识不强、工作失职渎职的问题。对影响交通运输行业改革发展稳定的重要事项不及时研究解决,贻误工作、造成损失;履行行业安全生产等管理服务职能不到位,在行政执法中玩忽职守,吃拿卡要,给运管形象造成严重损害;对群体性、突发性事件处置不当,导致事态扩大和恶劣影响。

(五)着力解决担当意识不强、庸政懒政怠政的问题。思想保守僵化,进取精神不强,工作标准不高;面对困难和矛盾患得患失、不敢担当、拈轻怕重、无所作为;重点工作进展缓慢、效果不明显,确定的目标任务未按要求完成,打不开工作局面甚至造成不良影响。

(六)着力解决效能意识不强、行政效率低下的问题。行政运转流程不畅、环节交叉、程序繁琐,审核把关不严不细、大而化之,错误漏洞频出;开会照本宣科,空话套话多,不解决问题,以文件落实文件,以会议落实会议,文山会海问题突出;调查研究不深入,情况不清、心中无数,虚报浮夸。

(七)着力解决规矩意识不强、工作纪律松弛的问题。工作不讲原则,办事不讲程序,该请示的不请示,该报告的不报告;擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班时间玩游戏、炒股票、网购网聊或从事其他与工作无关的活动;工作程序不文明、不规范,着装不规范、不严谨;领导带班值班不落实,遇有突发事件不按规定时限上报,不执行请假报备制度。

(八)着力解决为民意识不强、损害群众利益的问题。对群众反映强烈的突出问题措施不力;实施构建公共交通体系、停车管理、安全生产、依法行政等工作不用心用力,落实交通运输行业惠民政策不到位;不认真办理答复人大代表建议、政协提案和人民群众的信访投诉事项,敷衍塞责,弄虚作假。

(九)着力解决亲商意识不强、帮扶企业不实的问题。交通运输行业“双万双服”活动盯得不紧、抓得不实;干预和插手企业生产经营活动;制定政策措施缺乏连续性、稳定性;为企业服务办事“中梗阻”,设置“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”,给企业添麻烦增负担。

(十)着力解决宣传意识不强、政务公开不够的问题。网上发布政务信息时间晚、内容少、更新不及时;对重大突发事件、社会热点事件等政务舆情,反应迟缓,失声缺位;社会关切事项和重大问题处理结果不透明,与媒体打交道遮遮掩掩、拖拖拉拉。

五、方法步骤

专项整治自2017年2月下旬开始,至12月底结束。具体分为四个步骤:

(一)动员部署(2017年3月底前)。建立开展专项整治组织领导机构和工作机制,召开专项整治动员大会。加强学习宣传和思想教育,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真学习市委书记李鸿忠、市长王东峰关于加强作风纪律建设的有关讲话,学习市委、市政府和区委、区政府相关文件精神,使广大干部充分认识开展专项整治的重要性和必要性,明确整治重点、方法步骤和具体要求,推进工作展开。

(二)自查自纠(2017年3月25日至6月底)。主要是认真落实专项整治方案,建立问题清单、整改清单、制度清单,层层推进自查整改。要对照整治重点,开展“四查四看”:查政治纪律遵守情况,看“四个意识”强不强;查政令政策执行情况,看担当精神足不足;查政务服务开展情况,看群众评价好不好;查政府机关建设情况,看行政效能高不高,列出“问题清单”,见人见事见细节。要针对存在的问题,列出“整改清单”,明确整改任务、措施办法、责任部门,能够及时解决的问题,即知即改,一时难以解决的问题,要明确整改时限,尽快整改到位。要建立健全规章制度,列出“制度清单”,明确“立、改、废”项目,建制度,立标准,定流程,巩固和深化专项整治成果。

(三)监督检查问责(2017年7月至9月底)。主要是加强对专项整治进展和成效的监督检查,确保专项整治不走形式、不走过场,取得实实在在的成果。要充分发挥监督检查作用,加大工作力度,把作风纪律专项整治作为重点监督检查内容,采取措施推动专项整治工作全面展开、有效落实。要健全完善监督检查机制,层层督查,逐级检查,强化跟踪问效。要强化正风肃纪,严格追责问责,对发现的问题及时批评教育、尽快纠正,对问题线索真查真纠真问责;情节严重的,要追究相关领导和工作人员责任,真正落实有责必担、失责必问、问责必严。

(四)总结提高(2017年10月至12月底)。要加强正反典型运用,办公室要做好先进典型的总结、宣传以及好做法的推广工作,同时及时公开曝光反面典型案例,充分调动广大干部积极性、主动性和创造性。要进一步做好建章立制工作,推动作风纪律建设常态化、长效化。各部门要及时总结开展专项整治的经验,对专项整治效果进行评价,于11月30日前形成专项整治总结报告,报送至局办公室。

六、工作要求

(一)明确整治责任。建立专项整治工作机制,成立万博体育3.0手机版运管局作风纪律专项整治工作领导小组,负责抓好专项整治的部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。组长由局党组书记郝继同志担任,副组长由局各位分管副职担任,各部门的主要负责人为领导小组成员,局办公室、人事科、窗口办等部门负责专项整治的综合统筹、组织协调、宣传报导、推动落实。要采取明查暗访、抽查检查等多种形式,加大工作力度,强化监督执纪问责,及时了解推动面上整治和问题整改情况。把不作为、不担当问题作为督查重点,及时发现并督促整改在安全生产、行业监管、依法行政等重点领域中存在的不作为、不担当问题。

(二)狠抓责任落实。领导小组办公室要按照全局总体部署,结合运管局实际情况,周密安排,精心组织,认真落实各个环节工作任务;工作中要坚持三个始终,即把业务工作和不作为不担当问题专项治理工作贯彻始终;把自查自纠与监督检查贯彻活动始终;把提形象、提效能、提水平贯彻始终。

(三)加强督查问责。全局各部门要加强对不作为、不担当、庸懒散浮拖等典型问题进行自查自纠,主动接受活动领导小组的工作指导和监督检查。要建立定期通报制度,对发现和查实的问题,要点名道姓通报批评,并严格按相关规定对责任人员给予相应的问责追究并及时上报。

(四)做到统筹兼顾。要把此次专项整治与增强“四个意识”、深化中央和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实工作结合起来,与巩固扩大“两学一做”学习教育成果结合起来,与创建全国文明城区结合起来,与全面完成区委、区政府提出的各项目标任务结合起来,做到统筹兼顾,两不误、两促进。同时,要坚持科学谋划治理工作,既抓住重点阶段重点环节,集中整治突出问题,又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接,统筹推进各项工作。


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