根据区委、区政府和区防汛抗旱指挥部的统一部署和要求，结合我区交通运输行业实际情况，为有效克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实加强汛期防汛抗旱安全生产工作，防范自然灾害引发生产安全事故，保护国家财产和人民生命的安全，保障经济发展和社会和谐稳定，特制定《2017年万博体育3.0手机版运管局防汛抗旱交通运输应急保障预案》。
一、指导思想
贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，建立“统一、规范、科学、高效”的防汛防旱交通运输应急处理指挥体系，坚持灾情处置与预防工作相结合，落实预防突发情况的各项措施，建立快速反应机制，做到分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈，确保防汛防旱抢险救灾物资运输畅通，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。
二、组织领导
为切实加强对全区交通运输系统防汛防旱交通运输保障工作的组织领导，万博体育3.0手机版区交通运输管理局成立“万博体育3.0手机版区防汛抗旱交通运输保障工作领导小组”。
组? 长：郝继
副组长：王春振、王霞、王毅
成? 员：局办公室、安全科、运管科、稽查科、客运科交战办、客运所及各运管所
领导小组下设办公室，办公室设在安全科
主? 任：王毅
副主任：高德松
值班电话： 84370970（白天）、84370967（夜间、节假日）
三、主要职责
（一）迅速接收与传递区防汛抗旱指挥部和上级领导关于防洪抗旱救灾的各项指令。
?? （二）统一部署、组织指挥和协调全区防洪抗旱交通运输应急保障工作。
?? （三）协调、指挥在我区范围内的各种运输力量参加交通运输应急救援行动。
?? （四）保持与现场运输力量及各有关单位的联系，及时掌握险情动态。
?? （五）负责将交通应急运输情况上报区委、区政府和区防汛抗旱指挥部。
（六）执行上级下达的其它工作任务。
四、保障措施
（一）运力保障
??? 按照“有一备一”的原则组织交通运输应急保障车辆合计200部。合理的分布在我区各街道办事处区域内。在执行应急运输任务时，要在车辆明显位置悬挂或张贴明显标识，确保应急运输的畅通。
应急运输保障车辆要求：车辆技术等级要求达到二级以上，车辆使用年限不超过5年。
（二）人力保障
组织应急运输保障人员213人。队伍基本条件必须是政治合格，驾驶技术过硬，身体健康，熟悉有关政策法规，年龄在23岁至50岁之间，并能够克服困难保证运输任务完成。
??? （三）设备保障
交通指挥车2部（由局稽查科、客管所协调）；对讲机4台（交通指挥车均配备对讲机）；雨靴雨衣10套、应急保障车辆标识100个（由局办公室统一采购）。
（四）应急处置步骤
1.领导小组工作机制：
当接到区防汛抗旱指挥部下达关于运输保障任务指令后，领导小组启动应急保障预案。
（1）启动防汛抗旱运输保障预案后，防汛抗旱交通运输保障工作领导小组及相关科室负责人应迅速赶到局应急指挥部（局三楼会议室），立即召开紧急会议，根据实际情况迅速作出决策部署。
（2）按照交通运输应急保障预案，坚持就近、快速、及时的原则，部署应急保障人员、保障企业、保障车辆。由领导小组组长担任现场处置指挥长（或由主要领导指派现场指挥长）率领工作人员赶赴受灾现场。
（3）防汛抗旱运输保障企业接到应急保障指令后，立即调派符合要求应急保障车辆，赶赴区防汛抗旱指挥部指定地点（如果应急保障车辆不能满足保障需要，现场指挥长应及时命令相关单位指派符合要求的应急保障运输车辆）。
（4）交通指挥车辆要全程跟随保障车队，引领车队到达运输任务终点（如果需要车队往返多个点位之间，交通指挥车辆要全程跟随，并随时将运输进程报告现场处置指挥长）。
（5）接到区防汛抗旱指挥部下达结束运输保障指令后，领导小组办公室第一时间向主要领导报告，经主要领导同意后，通知道路运管所、运输保障企业及车辆停止运输保障任务。应急保障车辆安全返回所属企业，相关工作人员返回局应急保障指挥部。
领导小组办公室应及时做好应急保障工作资料的统计和上报工作。
2.领导小组办公室工作机制：
（1）按照应急保障领导小组工作部署，领导小组办公室立即与相关运管所协商调派相应应急保障运输企业及车辆；
（2）运管所负责人应立即电话通知相关企业，要求企业即刻按照应急保障需要组织调派运输保障车辆及人员，并告知应急保障车辆的集结地点和时间；
（3）领导小组办公室及各运管所应经常与应急保障企业保持联系和沟通，确保应急车辆能够召之即来，来至能战，能够圆满完成防汛抗旱运输保障任务。负责运输任务完成后的善后事宜。
（4）负责万博体育3.0手机版区运管局与各运管所签订《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区防汛抗旱应急保障保证书》；
（5）负责各运输管理所与防汛抗旱应急保障企业签订《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区防汛抗旱应急保障承诺书》。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各相关科室一定要高度重视，要按此项预案的要求，本着对国家和人民高度负责的精神，切实把防汛防旱交通运输保障工作摆上重要议事日程，始终绷紧防汛防旱这根弦，狠抓各项防汛防旱准备工作的落实，确保拉得出，打得响。做到思想高度重视，工作积极主动，措施扎实有效，指挥保障有力，确保全区防汛防旱交通运输保障工作及时、畅通、有序。
(二)构建体系，加强领导。各相关科室要建立健全指挥体系，有序开展防汛抢险工作，形成统一协调、科学高效的领导机制和工作机制。要按照 “分级负责、分级准备”的原则制定切实可行的运输应急预案，明确防汛防旱运输保障工作责任，落实防汛防旱各项工作措施。实行24小时值班制度，遇有紧急情况，及时向局防汛抗旱领导小组报告，确保一旦发生险情，第一时间得到信息，立即启动应急预案。同时要开展对应急预案的演练，确保在关键时刻拉得出、顶得住、战得胜，圆满完成防汛抗旱运输保障任务。
(三)开展督查，消除隐患。各相关科室要充分认识防汛防旱期间安全生产工作的重要性，加强对应急保障车队的安全检查工作，严格落实安全生产生产责任制，加强对运输车辆驾驶员和车船技术等级的审查，确保政治素质高、业务素质精的驾驶人员和技术性能优良的车辆参加救灾运输。
(四)严格实行责任追究制。一旦遇有防汛抗旱抢险紧急情况，立即启动本预案。凡执行防汛抗旱抢险应急运输任务的单位、企业和人员必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守、推诿扯皮或执行命令不坚决，贻误时机，没有完成任务的单位主要领导、直接责任人等要严格追究责任，依法进行处理或处罚。
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