2023年，按照区委区政府工作部署，以万博体育3.0手机版市科教兴市人才强市行动为引领，深入实施《万博体育3.0手机版区推动创新型经济发展三年行动计划（2023—2025年）》，不断激发企业创新活力，进一步提升企业创新能力，深化科技与经济深度融合，为万博体育3.0手机版高质量发展塑造新动能新优势。

一、2023年重要指标完成情况

万博体育3.0手机版区研发支出与地区生产总值之比（R&D强度）达到3.83%，万博体育3.0手机版各区排名第四。国家高新技术企业总数预计达到600家，增长9.69%。评价入库万博体育3.0手机版市雏鹰企业预计达到455家、瞪羚企业预计达到23家、领军（培育）企业预计达到13家，国家科技型中小企业达到718家,技术合同成交额预计达到91亿元。

二、2023年重点工作举措

（一）强化主体培育,科技型企业数量持续增长

按照“微成长、小升高、高变强”的培养思路，完善“国家科技型中小企业—国家高新技术企业，万博体育3.0手机版市雏鹰—瞪羚—科技领军（培育）企业”梯度成长培育体系，形成区域创新雁阵式企业发展格局。联合街道园区系统开展高新技术企业培育工作，梳理储备后备高企253家，全年累计动员、受理、推荐上报企业225家。定期调度重点街道园区科技企业培育进度，推动完成任务目标，全区累计评价入库国家科技型中小企业718家，万博体育3.0手机版市雏鹰企业预计达到455家，万博体育3.0手机版市瞪羚企业预计达到23家，万博体育3.0手机版市科技领军（培育）企业预计达到13家，全区创新主体规模不断壮大。

（二）争取项目支持,科技研发投入不断加大

争取各类万博体育3.0手机版市科技计划项目，有效引导市场主体加大研发投入，持续提升全社会研发投入水平。组织辅导区内重点企业和科研院所申报万博体育3.0手机版市自然科学基金等各类项目46项，中汽研、国科医疗等5项获得市科技局立项支持，中车唐车科技领军项目“地铁车辆高级别修程间隔延长及优化技术研究”获得170万元财政资金支持，国科医疗科技成果转移转化项目“搭建医疗器械CDMO概念验证服务平台”获得60万元财政资金支持。中国科学院苏州医工所、包钢稀土研究院等4家院所组建市级产业技术研究院绩效考核优秀获得市级奖励资金500万元。中国地质调查局水文地质环境地质调查中心万博体育3.0手机版科创基地揭牌落地，围绕地热勘查、海岸带地质调查、地质安全风险调查评估等重点方向开展科技创新活动。全区R&D经费支出26.3亿元实现逆势增长，R&D投入强度达到3.83%，万博体育3.0手机版各区排名第四，整体科技创新活力显著提升。

（三）推进平台建设，提升科技支撑能力

鼓励龙头企业联合高校院所组建高水平研发平台，围绕全区产业发展需求开展技术攻关，为区域制造业高质量发展提供技术支撑。中汽中心、瑞普生物建设的2家市级企业重点实验室被市科技局评估为年度优秀重点实验室。航天精工、平高电气获批市级企业重点实验室。支持爱思达航天科技和国科医疗发挥专业优势和行业引领力，牵头上下游企业组建航空航天结构高端制造和生物质谱高端医疗装备2家万博体育3.0手机版市创新联合体，以重点产业链发展需求为导向，积聚力量进行原创性引领性科技攻关。

（四）深化科技合作,加速科技成果转移转化

充分发挥区域科研优势，强化市场需求导向，加强产学研合作，推动更多科技成果转化为现实生产力。万博体育3.0手机版日报以“创新链产业链人才链深度融合一条龙”为题，整版报道万博体育3.0手机版区加快科研成果向现实生产力转化的典型经验。清华高端院全年新签订体外膜氧合设备等科研项目73项，合同收入1.16亿元，拥有完全自主知识产权的300MN模锻液压机成功投产，设备控制和锻造精度均达到世界一流水平。国科医疗与万博体育3.0手机版大学、万博体育3.0手机版生态环境监测中心共同成立新污染物监测高端装备与技术体系协同创新中心，研发超高效液相色谱串联质谱仪，延伸质谱仪产业化链条。包钢稀土研究院研发稀土光蓄热抗菌纤维制备及其面料关键技术获得中国十大纺织科技绿色先锋奖，搭载此技术的安踏牌炽热系列羽绒服热销全国。持续完善技术交易市场服务体系，全年新增2家市级技术转移机构，培育4家市级概念验证平台，组建70人的技术经纪人队伍，提升成果转化效能。全年完成技术合同登记1068项，交易额预计达到91亿元，同比增长13.75%。

（五）加强载体建设，持续优化创新创业生态

加强资源整合统筹，将区域资源服务与双创载体有效对接，提高双创载体服务质量，不断孵育新业态、新模式、新企业。支持中航大科技园以建设促发展，对标国家级大学科技园标准，加快中航大科技成果转化，完成科技成果转化60项，转化金额366.9万元，新入驻企业33家。协助执信孵化器与海银资本共建海银前哨投资基金，通过投资引进芯朗道医疗、维看科技、岱美生物等高质量项目。组织区内创新型企业参加中关村论坛、第七届世界智能大会等系列活动，全方位激发创新创业热情，在孵企业数量达到750家。大力推动市级科普基地建设，组织中汽研、清华大学高端院等5家单位开展2023年万博体育3.0手机版市科普基地申报认定。

（六）加快科技人才引育，凝聚创新发展动力

发挥企业引才主体作用，建立“政府引导、企业主体、市场化运作”的人才引育新格局。围绕知识产权、科技金融等配套服务，确保科技企业各成长环节全要素保障，开展航空航天产业链人才需求调研，帮助企业用好用活人才政策，进一步促进技术、成果、人才要素集聚，壮大高水平科技人才队伍建设，扩大优秀科技成果储备。以园区为重点征集推荐科技创新领军人才9人、科技创业领军人才7人、青年拔尖人才3人，累计推荐市级以上人才（团队）86人。东丽区中汽中心等18家企业获2022年度万博体育3.0手机版市科技进步奖15项；2023年度万博体育3.0手机版市科技进步奖区级提名8项，其中一等奖2项、二等奖6项。

（七）完善科技金融服务体系，助力企业健康发展

搭建科技项目、企业与资本市场对接桥梁，拓宽企业融资渠道，有效缓解资金压力。开展科技金融服务系列活动4场，通过银企“一对一”服务帮助10余家企业融资2800余万元。推动金融惠企产品资源向创新型企业倾斜，联合14家银行机构，汇集4类62项金融产品，发布《2023年重点面向中小微科技企业金融产品汇编》3期，帮助企业制定专属金融方案。完善“投早、投小、投硬科技”的金融服务平台，加快形成产业基金“以投带引”的发展模式，陆石鲲宇创业投资中心、中国科学院苏州医工所医工科创投资基金2支基金获天使母基金参投支持，储备科技含量高、产业关联强、发展空间大的优质项目航天航空、高端装备、医用质谱等领域高端项目30余个。

三、存在问题

一是企业创新动力不足。经济下行压力加大，2022年企业经营遇到不同程度困难，营业收入增长性不足，创新意愿降低，技术合同登记总量减少。企业营收增长性和创新性下降，难以满足科技企业资质申报条件，对各类科技型企业资质申报产生一定影响。二是企业积极性有所降低。由于2022年度科技奖励资金未能按惯例及时兑现，企业对科技政策如期兑现的预期转弱，一定程度影响科技型企业培育工作。

四、2024年工作安排

按照区委区政府统一安排部署，积极落实万博体育3.0手机版市科教兴市人才强市行动，扎实推进万博体育3.0手机版区创新型经济发展三年行动计划，紧扣企业成长培育、科技成果转化和科技金融三个目标，积极搭建产学研协同创新平台，促进创新资源有效融合，推动全区科技优势不断转化为经济高质量发展胜势。

（一）加快创新型经济主体引育

精心统筹谋划，巩固上下联动、横向协同、同步推进工作局面。完善科技型企业梯次培育体系，开展“雏鹰—瞪羚—领军”企业评价认定。组织好高新技术企业挖掘、培育、储备和服务工作，推动高新技术企业持续增长。2024年，全区国家科技型中小企业达到740家，国家高新技术企业达到620家，评价入库万博体育3.0手机版市雏鹰企业460家、瞪羚企业21家、领军（培育）企业14家。

（二）提升企业技术创新能力

撮合对接全区各类科研院所与区内企业开展产学研和技术服务合作，搭建从研发到生产全环节的“握手”通道，强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力。支持中国科学院苏州医工所等院所机构牵头组建创新联合体，支持爱思达、三英精密等重点企业筹建重点实验室。借助滨海万博体育3.0手机版两区联动发展契机，发挥滨海新区科研资源丰富优势，与中国科学院万博体育3.0手机版工生所、海河实验室等重点创新平台开展创新合作，为全区制造业高质量发展提供技术支撑。积极争取更多国家、市级科技项目扶持。引导企业加大研发投入，全社会研发支出占GDP比重持续保持万博体育3.0手机版前列。

（三）提升科研院所产业化水平

做好“转化”文章，把科创成果转化为更多更强的市场主体，提升科研院所发展水平。持续推动清华高端院、中国科学院苏州医工所、包钢稀土研究院等重点科研院所向新型研发机构转型，跟踪发展进度，不断加强院所项目市场化运作，健全“源头创新+技术转化+产品开发+场景应用+企业培育”的产业创新体系，衍生孵化一批具有上下游关系、对全区产业有支撑作用的创新型企业。把握技术源头，掘金未来产业，挖掘遴选科研院所及外部创新资源成果，形成重大科技成果清单，精准招引优质项目。助力清华高端院办好第七届亚洲国际摩擦学大会暨第九届中国国际摩擦学大会，进一步促进校企交流合作、产研融合。

（四）提升双创载体孵化效能

加快“全域孵化”能力提升，持续扩大全区双创孵化载体规模，打造一批集创业孵化、研究开发、检验检测、成果转化于一体的产业创新服务综合体。继续对符合条件的双创载体进行国家级、市级申报及资格备案或认定。支持芥末咖啡众创空间、中航大科技园等孵化载体对接风险投资、企业、科研等资源，不断完善服务体系，进一步提升孵化能力。鼓励清华高端院、爱思达航天科技等龙头企业、科研机构提升载体使用效率，围绕自身优势建设专业化创新型载体，培育创新产业生态。2024年组织双创孵化载体参加项目路演、技术交流会、成果发布会、创新创业大赛等10次以上，全力营造创新创业氛围。

（五）加强技术交易市场多层次服务

强化技术交易信息网络、数据中心建设，提高运营效率和服务质量，为不同需求和规模的企业提供技术交易平台，深化开展知识产权交易、科技成果转化等多元化服务。加强技术合同登记政策宣传，完成技术合同登记额95亿元。优化科技人才服务和队伍建设。持续激励高层次人才助力高质量发展，推进“龙头企业+高校+科研院所”融合，推动高层次人才与经济社会发展同频共振。

（六）打造科技金融服务生态联盟

依托金融机构支持科技创新、产业升级，推进“科技—产业—金融”新循环模式发展，共建科技金融生态。充分发挥陆石鲲宇、医工科创等科创基金作用，加快形成“以投带引”的产业基金发展模式，扶持科技含量高的优质企业快速发展。鼓励有条件的银行机构依托科技创新企业聚集区域设立特色机构，聚焦高校院所、重点实验室、高成长科技企业等主体在关键核心技术攻关、成果转化和产业化过程中的金融需求，加强科技金融产品研发、信贷投放、保险保障等配套支持。围绕优质科技企业“高成长、轻资产、高风险”的特点，促进银企双方信息共享和业务沟通，建立科技企业融资需求信息库和金融服务产品库，提供更有针对性、个性化服务。支持科技企业上市融资，大力健全多层次资本市场体系，满足不同发展阶段科技企业的融资需求。