军粮城街道办事处、金钟街道办事处：

深入贯彻落实国家粮食安全战略，以提高粮食综合生产能力为前提，按照《市农业农村委关于印发<万博体育3.0手机版市高标准农田工程质量专项整治“百日行动”工作方案>的通知》和有关会议部署要求，结合万博体育3.0手机版区实际，区农业农村委制定了《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区高标准农田工程质量专项整治“百日行动”工作方案》（以下简称《实施方案》），现印发给你们，请按照《实施方案》中的安排部署抓好贯彻落实。

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附件：万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区高标准农田工程质量专项整治“百日行动”工作方案

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2023年3月29日

附件

万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区高标准农田工程质量专项整治“百日行动”工作方案

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按照农业农村部决定在全国范围内组织开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动（以下简称“专项整治百日行动”）及《市农业农村委关于印发<万博体育3.0手机版市高标准农田工程质量专项整治“百日行动”工作方案>的通知》要求，为深入开展我区专项整治百日行动，落实推动各项工作按期完成、取得实效，制定本方案。

一、总体要求

聚焦高标准农田建设水利设施、田间道路、电力设施、土地平整等工程和设施，严格落实工程质量管理办法标准和相关政策要求，对高标准农田在建、待建、已建工程开展全面摸查，重点摸查偷工减料、质量不达标、监理走过场等问题，对摸查发现的问题要立行立改，确保工程设施质量符合设计要求，建成的高标准农田持续发挥效益。

二、专项整治范围

在去年全口径排查整改的基础上，重点摸查整治2019年以来立项的高标准农田建设项目，特别是在建项目。

三、专项整治内容

按照高标准农田建设质量管理有关规定，重点围绕建设材料不达标、隐蔽工程质量差、施工过程不规范、偷工减料、监理工作不到位等关键问题，集中对高标准农田水利设施、田间道路、电力设施、土地平整等工程开展专项整治。主要内容包括：

（一）水利设施质量。重点摸查整治农用井、灌排沟渠（管）、桥涵、水闸、泵站、节水灌溉设备等设施建筑材料不合格、建设质量不达标问题。对已完工项目，重点摸查整治工程质量是否符合要求，是否正常运行，特别是农用井、泵站、节水设施无法正常使用，灌排沟渠（管）跑冒滴漏、淤塞，农涵、农桥等建筑物损毁等问题。

（二）田间道路质量。重点摸查整治施工质量不合格问题。是否存在路长路宽路厚不达标，路面不平整，硬化道路开裂或损坏，砂石路面层偷工减料等问题。

（三）电力设施质量。重点摸查整治电力设施设备不合格，设施设备缺失、损坏后未及时修复等问题。

（四）土地平整质量。重点摸查整治施工不规范问题。是否存在田面平整度、梯田修筑等不达标，是否存在未执行耕作层剥离再利用规定、破坏土壤耕作层和耕作条件影响正常耕作等问题。

（五）项目监理质量。重点摸查整治监理不到位问题。监理单位是否采取旁站、巡视等方式全程监理，是否在施工材料进场与检测、关键工序与关键部位施工、隐蔽工程施工与验收等重点环节落实质量监控，是否存在日常监理日志、检查记录等资料不实不全，是否存在发现问题不及时终止、不报告等问题。

四、专项整治安排

专项整治百日行动从3月下旬开始，至6月底结束，共100天左右，分为四个阶段。

（一）街道自查（3月下旬至4月上旬）。各项目涉及街道办事处要迅速组织有关单位开展自查，自查内容包括：一是项目管理档案资料是否完善；二是重点对 2019 年以来立项的高标准农田建设项目开展全面核查，特别是对进场使用的水泥管件、钢材等建筑材料和隐蔽工程开展核查，对发现的问题立查立改，对质量不达标的，要立即停工整改。各街道办事处分别于4月7日前将街道自查情况报告，6月15日前将专项整治结果报告报送至区农业农村委。

（二）区级检查（4月上旬至4月底）。区农业农村委成立区级工作组，对2019年以来立项的高标准农田建设项目逐项进行现场检查。结合2022年拉网式排查结果，分别于3月31日前将区级工作方案，4月28日前将区级检查情况报告，报送至市农业农村委农田建设管理处。

区农业农村委将督促各街道对排查发现的问题严肃查处，组织力量立即整改，逐一对账销号。对在建工程不能立查立改的，一律停工，整改到位再施工。对已建成项目一时不能完成整改的，要明确整改时限及要求，限期整改到位。针对本次专项整治行动中发现的问题，各街道要分析原因，完善机制，坚决避免类似问题再次出现。

（三）监督抽查（3月下旬至6月中旬）。市农业农村委组成工作组，分区包片对各区专项整治百日行动工作情况进行实地督导抽查，对质量问题隐而不报、形式主义、自查整改工作滞后、参建有关单位责任落实不到位等问题，督促各区农业农村部门压实各有关单位工作责任，问题严重、性质恶劣的工程项目，有关问题线索移交相关管理部门处理。对农业农村部明察暗访发现问题的区，有关问题将向区级政府反馈。

五、有关工作要求

（一）强化组织领导。成立万博体育3.0手机版区高标准农田质量专项整治“百日行动”工作组（以下简称工作组），工作组由区农业农村委主要负责同志任组长，分管同志任副组长，军粮城街道办事处、金钟街道办事处分管负责同志为成员。各成员单位要进一步统一思想，提高政治站位，充分认识此次专项活动的重要意义，担当作为、加强沟通、积极配合，协同推进高标准农田质量专项整治“百日行动”工作顺利完成。同时，要充分运用去年排查整改工作结果，充分听取项目区群众意见建议，逐一核实问题线索，对存在的困难和问题要及时向本区党委和政府汇报，务必将各项工作要求落实到位。

（二）压实各方责任。各街道办事处要统筹推进本街内项目专项整治百日行动，调动各方力量，务求取得实效。专项整治范围相关项目设计、施工、监理等各参建单位有关人员，必须主动配合项目建设单位开展工作，按照分工承担相关工作责任，提供相应资料和技术工作支持，在专项整治各环节做好相应资料留存和签字确认。对不主动配合排查、整改责任不落实的单位，区农业农村部门应将其已承担的相关工程列入重点排查范围并第一时间向市农业农村委农田建设管理处报告，列入万博体育3.0手机版农田建设参建单位“黑名单”。

（三）深入排查整改。要坚持问题导向，通过设立监督服务热线、走访、座谈等方式，充分听取群众意见，对有关问题及时核实并澄清说明，避免造成群众误解和不良社会影响。要坚决避免排查整改形式主义、官僚主义，以全面排查、全面整改为原则，制定整改工作方案，落实整改责任、工作措施和完成时限，对农民群众反映强烈、急需修缮的工程设施优先安排、优先解决。

（四）加强舆论引导。各成员单位要及时总结专项整治工作经验，发掘典型案例，对于专项整治中发现的问题和可能发生的负面舆情，要加强工作预判和舆情监测，及时采取有效措施核实处置并以适当形式做好解释说明，避免造成公众误解和不良影响。

????（五）完善长效机制。要针对本次排查中发现的问题，深入分析高标准农田建设在项目管理、质量管理、建后管护等方面存在的问题和漏洞，切实采取有效措施，进一步健全完善农田建设相关管理制度，确保高标准农田建设项目长期发挥效益。