关于对《万博体育3.0手机版区高标准农田建设规划(2021—2030年)(征求意见稿)》公开征求意见建议的公告
公告
根据党中央、国务院大力开展高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的要求,为统筹推进我区高标准农田建设,依据《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》《万博体育3.0手机版市高标准农田建设规划(2021-2030年)》和《高标准农田建设通则》(GB/T 30600-2022)等具体要求,万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区农业农村委员会组织编制了《万博体育3.0手机版区高标准农田建设规划(2021-2030年)》(以下简称“《规划》”),目前已形成规划征求意见稿。
《规划》认真落实最严格的耕地和永久基本农田保护制度,立足万博体育3.0手机版区现实基础,客观评价万博体育3.0手机版区高标准农田建设现状和成效,分析现阶段高标准农田建设的有利条件和面临的挑战,确定全区高标准农田建设指导思想、基本原则、目标任务,明确建设内容、建设标准、建设区域和项目安排,估算投资需求,并提出实施保障措施。现将《规划》予以公示,向社会公众征求意见建议,详见附件。
本次公示时间为2023年6月13日起至2023年7月12日止,欢迎社会各界提出宝贵意见和建议,请通过本决策意见征集系统(请先登录万博体育3.0手机版市统一身份认证平台再发表意见)反馈,或发送至dlqnyncw01@tj.gov.cn邮箱(邮件标题标注“万博体育3.0手机版区高标准农田建设规划(2021-2030年)建议”字样),并请留下真实姓名、电话,以便反馈意见建议采纳情况。
感谢您的参与和支持。
附件: 万博体育3.0手机版区高标准农田建设规划(2021-2030年)(征求意见稿)
(所有数据及内容以最终批复为准)
联系人:张伟
电??话:022-84376595、84375354
万博体育3.0手机版区农业农村委员会
2023年6月13日
草案正文
目录
前言 1
第一章 建设背景 2
一、现状情况 2
(一)区位条件 2
(二)自然资源条件 3
(三)交通现状 3
(四)土地利用现状 4
(五)永久基本农田现状 5
(六)高标准农田建设情况 5
二、主要成效 6
(一)农田基础设施显著改善。 6
(二)耕地产出能力大幅提高。 6
(三)支撑农业生产方式转型升级。 7
(四)农田生态环境得到改善。 7
三、主要问题 7
(一)高标准农田建设的潜力不足。 7
(二)改造提升需求迫切。 8
(三)建后管护机制仍需进一步完善。 8
(四)绿色农田建设水平有待提升。 8
四、有利条件 8
(一)党中央、国务院和市委、市政府高度重视 9
(二)机构改革为统筹推进高标准农田建设奠定基础 9
(三)高标准农田建设相关政策制度逐步完善 10
(四)形成良好的群众基础。 10
五、规划依据 10
(一)法律法规 10
(二)政策文件 11
第二章 总体要求 12
一、指导思想 12
二、工作原则 12
(一)统筹规划,科学布局 12
(二)因地制宜,精准开发 12
(三)节水优先,绿色发展 13
(四)政府主导,多元参与 13
(五)建管并重,良性运行 13
三、建设目标 13
第三章 建设标准和建设内容 17
一、建设标准 17
二、建设内容 17
(一)田块整治 17
(二)改良土壤 17
(三)灌排设施 18
(四)田间道路 19
(五)农田防护和生态环境保护 19
(六)农田输配电 19
(七)科技服务 20
(八)管护利用 20
第四章 建设分区和建设任务 21
一、建设分区和建设重点 21
二、资源潜力和建设任务 22
(一)资源潜力 22
(二)建设任务 23
第五章项目安排 25
一、万博体育3.0手机版区高标准农田新建项目 25
(一)2021-2023年高标准农田新建项目 26
(二)2024年高标准农田新建项目 26
(三)2025年高标准农田新建项目 27
(四)2026-2030年高标准农田新建项目 27
二、高标准农田提升改造项目 28
三、高标准农田改善节水灌溉安排 29
第六章 资金筹措与效益分析 30
一、投资测算 30
二、资金筹措 31
(一)加强政府投入保障 31
(二)积极探索投融资新模式 31
(三)完善新增耕地收益分配 32
三、效益分析 32
(一)经济效益 32
(二)社会效益 32
(三)生态效益 33
第七章 建设监管和后续管护 35
一、强化质量管理 35
(一)规范建设程序 35
(二)严控建设质量 35
(三)开展质量评价 35
(四)强化社会监督 35
二、统一上图入库 36
(一)完善信息平台 36
(二)加强动态监管 36
(三)强化信息共享 36
三、规范竣工验收 37
(一)明确验收程序 37
(二)规范项目归档 37
(三)做好工程移交 37
四、加强后续管护 37
(一)明确管护责任 38
(二)健全管护机制 38
(三)落实管护资金 38
五、创新建管制度 39
(一)创新建设模式 39
(二)提升监管水平 39
六、严格保护利用 39
(一)强化用途管控 39
(二)加强农田保护 40
(三)坚持良田粮用 40
第八章 保障措施 41
一、加强组织推动 41
二、强化规划引领 41
三、抓好队伍建设 42
四、加强行业管理 42
五、严格监督考核 42
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(全文请详见附件)
背景介绍
一、起草背景
党中央、国务院高度重视高标准农田建设工作,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,持续推进“藏粮于地、藏粮于技”战略。习近平总书记指出“牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”,中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且里面应该主要装中国粮;强调要突出抓好耕地保护和地力提升,坚定不移抓好高标准农田建设,提高建设标准和质量,真正实现旱涝保收、高产稳产。
根据党中央、国务院大力开展高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的要求,为统筹推进我区高标准农田建设,依据《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》《万博体育3.0手机版市高标准农田建设规划(2021-2030年)》和《高标准农田建设通则》(GB/T 30600-2022)等具体要求,编制《万博体育3.0手机版区高标准农田建设规划(2021-2030年)》(以下简称《规划》)。
二、规划目标
根据《万博体育3.0手机版市高标准农田建设规划(2021-2030年)》,结合万博体育3.0手机版区实际,以提升粮食产能为首要目标,突出抓好耕地保护和地力提升,加快高标准农田建设步伐,集中力量打造“旱涝保收、稳产高产、绿色生态农田”,为提升粮食生产能力奠定坚实基础。坚持新增建设和改造提升相结合,全力打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。2021—2030年万博体育3.0手机版区新增建设高标准农田2.7万亩,改造提升高标准农田0.5万亩。其中:
“十四五”期间(2021—2025年),万博体育3.0手机版区新增建设高标准农田1.5万亩,到2025年累计建成高标准农田4.4万亩,累计改造提升高标准农田0.2万亩。
“十五五”期间(2026—2030年),万博体育3.0手机版区新增建设高标准农田1.2万亩,到2030年累计建成高标准农田5.6万亩;改造提升高标准农田0.3万亩,到2030年累计改造提升高标准农田0.5万亩。高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施。到2030年新增高效节水灌溉面积0.7万亩。
通过持续改造提升,到2035年全区高标准农田保有量和质量实现进一步提高,绿色生态农田、数字农田建设模式进一步普及,支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步增强,建成更高水平、更有效率、更可持续的粮食等农产品安全保障基础。
三、主要内容
(一)建设背景
(二)总体要求
(三)建设标准和建设内容
(四)建设分区和建设任务
(五)项目安排
(六)资金筹措与效益分析
(七)建设监管和后续管护
(八)保障措施
公众意见采纳情况反馈
《万博体育3.0手机版区高标准农田建设规划(2021—2030年)(征求意见稿)》于2023年6月13日至2023年7月12日进行意见征集,公示期间,未收到反馈意见。