(征求意见稿)
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第一章 项目概述
城市供热是关系广大人民群众生活的重大民生工程和民心工程。为做好碳达峰、碳中和工作,满足万博体育3.0手机版区日益增长的供热需求,优化万博体育3.0手机版区热源结构,进一步减少城市环境污染,万博体育3.0手机版区城管委组织开展了万博体育3.0手机版区供热“十四五”规划编制工作。
1.2规划范围及年限?
本次供热规划范围为万博体育3.0手机版区实际管辖范围中的居住建筑及公共建筑的采暖用热,不包括公共建筑自行配套供热。万博体育3.0手机版区实际管辖范围分为中心城区、北部新区(金钟)组团、华明组团、万博体育3.0手机版湖组团、机场组团、新立组团、军粮城组团、无瑕组团,总用地面积339平方公里。
本规划期限为2021—2025年,远景展望至2035年。
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第二章 规划依据、原则及目标
本规划是在充分搜集、研读国家及地方相关政策、遵照相关法律法规和相关规范标准的基础上编制而成的。
1.????? 远近结合,适度超前,分步实施。
2.????? 优先发展可再生能源,挖掘热电联产供热潜力,鼓励利用工业余热,适当发展电采暖,提高清洁能源供热比例。
3.????? 淘汰现有燃煤锅炉,提高能效,降低燃煤消耗。
4.????? 规划热电厂供热区域,建设燃气供热站作为调峰热源。
5.????? 建设智慧供热系统,实现所有供热环节的智能管控。
适应万博体育3.0手机版区绿色高质量发展需求,淘汰全部燃煤供热,形成多种能源形式的供热格局,构建低碳、安全、高效、智慧的供热系统。
第三章 供热分区划分
根据规划区域的地形地貌和用热特性,针对热负荷分布、热源布置、热网的供热距离、热网的建设及运行管理等因素进行综合分析比较,对万博体育3.0手机版供热区域进行划分,划分为7个供热分区。分别为第一供热分区(环内分区)、第二供热分区(大毕庄分区)、第三供热分区(华明分区)、第四供热分区(万博体育3.0手机版湖分区)、第五供热分区(军粮城分区)、第六供热分区(无瑕分区)和第七供热分区(临空分区)。
随着节能技术的进一步推广,建筑物的采暖热指标值与现状相比会有所下降。根据万博体育3.0手机版区采暖现状,综合考虑各项节能措施,并结合相关标准规范,最终确定新建建筑热指标如下:
民用住宅: 28瓦/平方米??????? 公共建筑:45瓦/平方米
4.2热负荷预测结果
根据用地面积、容积率,采用热指标法,预测万博体育3.0手机版区“十四五”末总热负荷为2358MW。
第五章 分区供热规划
5.1第一供热分区(环内分区)
环内分区热源以东北郊热电厂、军粮城热电厂及燃气供热为主,以污水源、地热、电采暖等其他清洁能源供热为辅。规划通过设置调峰供热站、新建综合供热站等措施满足本分区供热需求、优化本分区供热热源结构。
结合负荷需求及路网建设对供热管网进行敷设和完善,在规划实施过程中,如受地块开发进度、道路建设时序、供热站建设速度等影响,管线规划可结合实际情况进行调整。
5.2第二供热分区(大毕庄分区)
大毕庄分区热源以区内燃气供热及垃圾焚烧为主,以地热、电采暖等清洁能源供热为辅。规划通过引入垃圾焚烧供热、供热站改燃、新建综合供热站等措施满足本分区供热需求、优化本分区供热热源结构。
结合负荷需求及路网建设对供热管网进行敷设和完善,在规划实施过程中,如受地块开发进度、道路建设时序、供热站建设速度等影响,管线规划可结合实际情况进行调整。
5.3第三供热分区(华明分区)
华明分区主要由东北郊热电厂、天保热电厂及华明调峰供热站提供热源,以地热、电采暖等清洁能源供热为辅。规划通过设置调峰供热站、新建综合供热站等措施满足本分区供热需求、优化本分区供热热源结构。
结合负荷需求及路网建设对供热管网进行敷设和完善,在规划实施过程中,如受地块开发进度、道路建设时序、供热站建设速度等影响,管线规划可结合实际情况进行调整。
5.4第四供热分区(万博体育3.0手机版湖分区)
万博体育3.0手机版湖分区主要由地热、燃气供热提供热源,以空气源、太阳能等清洁能源供热为辅。规划通过新建综合供热站等措施满足本分区供热需求、优化本分区供热热源结构。
结合负荷需求及路网建设对供热管网进行敷设和完善,在规划实施过程中,如受地块开发进度、道路建设时序、供热站建设速度等影响,管线规划可结合实际情况进行调整。
5.5第五供热分区(军粮城分区)
军粮城分区热源以军粮城热电厂及区内燃气供热为主,以地热等可再生及其他清洁能源供热为辅。规划通过新建调峰供热站等措施满足本分区供热需求、优化本分区供热热源结构。
结合负荷需求及路网建设对供热管网进行敷设和完善,在规划实施过程中,如受地块开发进度、道路建设时序、供热站建设速度等影响,管线规划可结合实际情况进行调整。
5.6第六供热分区(无瑕分区)
无瑕分区热源以区内燃气供热和工业余热为主,以可再生及其他清洁能源供热为辅。保留现状管网,并结合负荷需求及路网建设对供热管网进行敷设和完善。
临空分区为自供区域,以区内地热、电力等清洁能源供热为主。
第六章 可再生及清洁能源供热
可再生及清洁能源供热主要包括地热能、水热能、生物质能、工业余热等。
结合资源条件,在保障安全的前提下因地制宜发展深层地热,地热尾水梯级利用,注意采灌平衡,防止地面沉降;规划对有条件的地热井密集区域进行地热水联网,进一步保障供热安全,提高地热能利用效率;加快浅层地热应用,鼓励公共建筑以及新建住宅开发利用浅层地热能,以集中能源站的形式,满足供热、制冷需求。位于污水处理厂、主要污水泵站或污水主干线经济半径范围内的区域,应充分利用污水余热供热;位于垃圾处理厂经济半径范围内的建设区域,应充分利用垃圾焚烧供热;工业余热的热源应考虑产业结构的调整及生产工业的可持续性和稳定性。
7.1降低能耗,提高供热计量比重
节能与环保是我国的基本国策,实行供热计量收费是减少能耗、降低排放的重要手段,规划“十四五”期间继续全面深化供热计量收费制度改革工作,严格供热计量收费管理,强化供热计量监督执法,不断完善供热计量保障与技术标准体系,加强供热计量节能宣传。
7.2供热系统老旧管网改造
目前,区内的供热管网已形成了一定规模,结合区内实际情况,对供热效果不好、故障频发的老旧管网实施改造,确保城市供热设施运营安全。
加大力度实施老旧房屋墙体保温改造和门窗更换,有序推进既有居住建筑节能改造,并将节能改造与旧城功能优化提升相结合。新建建筑物在设计施工时应严格执行国家和地方现行的建筑节能法规和标准,通过各种措施减少建筑物的热损失。
采用热电联产、燃气供热站、可再生能源等多种供热方式联合供热,从而保障供热安全。
规划采用热电厂与调峰供热站联网,建立多热源供热的系统,可实现各个热电厂及调峰热源的经济调度,提高供热系统运行管理水平,保障冬季供热安全,改善供热工况,提高供热质量,提升居民生活水平。
建立供热设施应急抢修预案,事故时及时发布调度指令,指挥供热系统的各项应急措施,对故障设备进行抢修。建设功能完善、设备先进、队伍过硬的维护服务站。一般管网事故抢修时间不超过12小时,大型管网事故抢修时间不超过24小时。
规划批复后,万博体育3.0手机版区应按照规划的要求进行监督和控制,发挥法律监督、行政监督、舆论监督和公众监督的作用,确保供热规划顺利实施。主要可采取以下措施:
加强供热市场监管,理顺市场秩序,规范供热行为。建立并完善相关法规体系,保障供热纠纷在法律框架下客观、公正解决。
促进节能政策和技术的推行与实施,制定科学有效的计量收费方法。通过热计量的推广,使热用户主动节能。