丰年村街道2026年养老服务提升工作方案

（征求意见稿）

为深入落实中央、市委养老服务集中整治工作及市民政局启动“十五五”老龄和养老规划要求，紧扣2026年天津市养老领域三项重点工作部署，结合东丽区养老服务工作实际，聚焦辖区老年人急难愁盼问题，织密“街道—社区—居家”三级养老服务网络，特制定本实施方案。

一、总体目标

以“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为”为核心，2026年底前实现街道养老服务设施网络基本成型，服务精准度显著提升。实现社区养老服务站全覆盖，居家适老化改造有序推进，基层养老服务队伍专业能力增强，构建起“15分钟养老服务生活圈”。打造具有东丽特色、街道特点的普惠型养老服务样板。

二、重点工作任务

（一）织密养老服务网络，筑牢阵地支撑

1.升级街道养老服务中心综合功能。按照“一站多能、全龄适配”标准优化中心功能布局，规范提升设置评估接待区、康复理疗区、文化娱乐区、短期托养区4个核心功能区，确保具备日间照料、助餐助浴、康复护理、临时托养等综合服务能力，承接辖区养老服务资源调度、人员培训、应急支援等枢纽功能，实现对社区养老站点的业务指导全覆盖。

2.健全社区养老服务站点标准化建设。严格落实天津市老年助餐服务工作要求，年内完成辖区所有社区“老人家食堂”标准化建设，实现助餐服务社区全覆盖。每周更新营养配餐菜单，为行动不便老人提供上门送餐服务，同步对接市级助餐补贴政策，确保符合条件的老年人应享尽享餐费减免。同时，配备基本文体器材与图书阅览角，满足老年人日常休闲需求。

（二）创新居家养老服务模式，提升服务精准度

1.推行个性化居家上门服务。全面摸排辖区独居、空巢、失能、低保及特困老年群体底数，建立“一人一档”精准服务台账。严格落实天津市中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策，通过政府购买服务、发放养老服务消费券的方式，为符合条件的老年人提供生活照料、保洁、代购、助浴、理发等个性化服务。

2.拓宽适老化改造服务覆盖落实天津市适老化家居产品“购新”活动要求，组织专业评估队伍对辖区高龄、失能老人家庭开展入户评估，对符合条件的困难家庭免费实施扶手安装、坐便改造、紧急呼叫器安装等基础适老化改造，从源头降低居家意外风险。同步向有需求的老年家庭宣传适老化产品购置补贴政策，引导老人家庭主动改善居家养老环境。

（三）强化医养服务衔接，守护老年健康

1.深化家庭医生签约服务。联合街道社区卫生服务中心，建立家庭医生与辖区老年人签约服务机制，为签约老人提供定期健康体检、常态化健康管理、慢病随访、用药指导等基础医疗服务，重点对失能失智老人提供上门巡诊服务。同步做好城乡居民医保参保宣传，协助特困、低保对象办理参保补贴申请。

2.常态化开展健康服务活动。每季度组织1次大型健康义诊活动，免费为老年人提供血压测量、血糖检测、B超检查等基础筛查服务。常态化开展健康科普专题讲座，围绕健康养生、慢性病预防、应急救护、防诈骗知识等内容开展宣传，提升老年人健康素养和风险防范意识。

3.畅通就医绿色通道。协调辖区卫生服务机构，为老年人就医提供挂号、转诊、住院代办等便利服务，重点解决高龄、失能老人“看病难”问题。

（四）丰富精神文化供给，涵养积极老龄观

1.打造老年兴趣活动阵地。依托街道养老服务中心、社区活动室，组建老年书法、绘画、舞蹈、合唱、棋牌等兴趣社团，每月组织开展社团交流展示活动，丰富老年人精神文化生活。

2.开展传统节日敬老活动。结合重阳节、春节、中秋节等传统节日，举办至少4场敬老活动，通过敬老茶话会、文艺汇演、登高祈福等形式，营造尊老、敬老、爱老、助老的浓厚社会氛围。

3.推进“银龄”互助行动。鼓励低龄健康老人参与社区治理、邻里互助、青少年校外辅导等志愿服务，实现“老有所为”，提升老年人自我价值感。

（五）加强服务队伍建设，筑牢专业支撑

组织街道、社区养老服务工作人员、上门护理员开展专项培训，培训内容涵盖养老护理技能、老年心理疏导、应急救护知识、养老服务政策、防腐反诈要求等，实现所有从业人员培训全覆盖，考核合格后方可上岗，不断提升队伍专业素养和职业操守。

三、保障措施

1.加强组织实施。认真落实民政部门相关工作部署要求，压实工作责任，充分发挥综合协调、督促指导、组织推进作用，加强对养老服务分类指导，及时协调解决养老服务工作推进中的困难和问题。

2.落实经费保障。积极争取上级养老服务专项财政资金支持，统筹安排街道养老工作预算。鼓励辖区企业、社会组织通过捐赠、投资、开展公益活动等方式参与养老服务事业，拓宽资金供给渠道。

3.强化宣传引导。充分利用街道公众号、社区公告栏、入户走访等形式，广泛宣传养老服务政策、惠民举措，提升政策知晓率。积极宣传养老服务先进典型，引导全社会关心关爱老年人，引导老年人主动了解、参与养老服务项目。

丰年村街道办事处

2026年4月29日