关于对《万博体育3.0手机版区金桥街防汛应急预案（征求意见稿）》公开征求意见建议的公告_决策意见征集_万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区人民政府

关于对《万博体育3.0手机版区金桥街防汛应急预案（征求意见稿）》公开征求意见建议的公告

草案正文

1?总则

1.1 编制目的

深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，深刻认识防汛工作的极端重要性，做好洪涝潮灾害防御工作，提高快速反应和应急处置能力，保证防汛抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少灾害损失，保障人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，为经济社会绿色高质量发展保驾护航。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《万博体育3.0手机版市防洪抗旱条例》《万博体育3.0手机版市防汛抗旱应急预案》《万博体育3.0手机版区突发事件总体应急预案》《万博体育3.0手机版区防汛抗旱应急预案》《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区人民政府金桥街道办事处突发事件综合应急预案》等文件，结合街道实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案为本街道组织应对洪涝灾害的分灾种应急预案，适用于我街域内洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：河道洪水和渍涝灾害、台风风暴潮灾害以及由洪水、风暴潮、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

1.4 工作原则

坚持“人民至上、生命至上”；坚持以人为本，实行党工委领导下的“双组长”负责制；坚持以预防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合。

1.5预案体系

万博体育3.0手机版区金桥街道防汛应急预案体系包括：《金桥街低洼易积水片区应急预案》《金桥街城市内涝群众转移安置方案》

1.6?风险分析

金桥街道地处万博体育3.0手机版区中部，流经我街的一级河道有海河（金桥段）全长9.6公里；区管二级河道6条，全长19.9公里，其中东河6.7公里、西减河5.4公里、西河1.2公里、东减河1.5公里、津滨河3.7公里、二线河1.5公里；各类干支渠76条。街管泵站11座（十三顷泵站、二线河污水泵站、悦盛园污水泵站、卧河排水泵站、东方田排灌站、幺六桥排灌泵站、龙城里污水泵站、龙泉里自来水泵站、龙祥里雨水泵站、骆驼房子泵站、工业园雨水泵站），集体经济组织泵站4座（大郑、中营、城上、十三顷各1座）。辖区内共有下穿地道6处，分别为民族路津滨高速下穿地道（窦家房子）、民族东路津滨高速下穿地道（郭家台）、民族路京山铁路下穿地道（骆驼房子）、东升路京山铁路下穿地道（东大桥）、贵昌路京山铁路下穿地道（军二期东侧）、繁荣路京山铁路下穿地道（军二期西侧）。

金桥街防汛灾害呈以下特点：一是降雨年内分布极不均匀，局地性较强，六至九月份降雨量约占全年80%，且主要集中在几次强降雨过程，极易发生内涝。二是海河承担行洪任务时，经常高水位运行，沿河口门极易倒灌。三是上游来水往往与内涝和海潮遭遇，加重灾害。四是集体经济组织泵站设施老化，排水能力差，发生强降雨时不能及时排涝。如遇持续性强降雨，将威胁到居民生命财产安全。部分人员水患意识淡薄，存在侥幸心理。部分企业、居民群众防汛减灾意识缺乏，自救互救主动性不强。

2?组织体系

2.1 领导机构

成立金桥街道防汛应急指挥部（以下简称“街防指”）。实行“双组长”制，组长（总指挥）由街道党工委书记、办事处主任担任；副组长（副总指挥）由班子成员担任，街道相关科室、各社区、集体经济组织负责人为成员。

街防指下设防汛应急专项工作小组：信息宣传组、物资保障组、防汛抢险组、卫生救护组、转移安置组、治安保卫组和执纪监督组，分工开展应急处置工作。

街防指职责：贯彻执行上级应对洪涝灾害的决定，指挥街域内防洪抢险、排水除涝工作；根据实际情况，编制修订本街道防汛应急预案，储备物资设备，建立应急队伍；做好街道所属河道、泵站、水闸工程调度，防洪、除涝责任堤段的巡堤、抢险工作；组织开展本街道防汛工作，应对洪涝灾害；组织开展防汛宣传、培训、演练活动。

2.2街防指办事机构

街防指下设指挥部办公室（以下简称街防办），街防办设在公共安全办（安监），街防办主任由分管防汛的领导兼任。具体负责指挥部日常事务，协调开展各项工作。

2.3街防指成员单位职责分工

各成员部门及单位应按照有关规定和区防指的统一部署，根据分工，各负其责，各司其职，密切配合，共同做好防汛工作。防汛工作具体的组织指挥原则为：洪水防御实行统一指挥、分级负责、上下联动工作机制，排水除涝实行统一领导、街级指导、区域负责的工作机制。职责分工如下：

公共安全办（安监）：协调区应急局落实上级应急防汛部署，制定各类安全处置方案，做好防汛应急处置；负责组织、协调街道防汛等日常工作；负责防汛信息的收集、分析，确保信息及时发布；负责洪涝灾情统计汇总并上报区级相关部门；负责组织、实施下穿地道巡查及防汛排水工作。

公共管理办（环保河道）：掌握河道及周边地区雨水情、工情和险情，并及时将有关情况通报有关部门；负责防汛物资储备、调拨；指导防汛抢险物资操作与使用，落实责任制保证汛期可随时调用；负责组织做好河道、管道、泵站等水利工程的巡查和街域内防汛排水及调度工作。

公共管理办（市容物业）：指导、协调并督导物业服务企业落实小区防汛排涝措施，保障小区道路畅通与居民生活正常；指导、督促物业服务企业加强巡查，确保小区排水管网、挡水设施等防汛设备完好有效；组织协调雨后环境卫生快速恢复与市容秩序整治工作。

公共安全办（武装）：负责民兵抢险队伍的组建、管理、训练工作；根据街防指指令，组织、调动民兵抢险队伍参与抗洪抢险救灾行动。

城建办：负责组织好辖区内施工单位防汛工作；组织、指导、监督各集体经济组织对老村台防汛安全巡查工作；落实危陋房屋防汛安全措施；对受灾群众进行安置转移；负责施工单位、老村台洪涝灾害损失统计工作。

公共服务办：负责组织好辖区学校、养老机构、卫生院的防汛工作；组织卫生院做好防汛抢险人员及灾民救护和防疫工作；与学校做好对接，落实转移群众场地保障和安置工作；负责社区洪涝灾害损失统计工作；配合相关部门做好各社区的排涝、抗灾等工作。

综合执法大队：负责保障防汛抢险通道畅通，派驻执法队员进行巡查、值守和疏导；配合相关部门做好防汛现场及周边秩序维护工作；配合相关部门做好受灾群众的安置转移工作；在职责范围内依法对影响防汛工作的违法行为进行查处，必要时设置相关警戒设施。

党建办：承担舆情监测和防汛排涝宣传报道职责。

党政办：负责防汛后勤保障工作，保证防汛救灾和生活物资供应、补给，做好抢险队伍和人民生活保障工作；做好车辆保障工作，在特大洪水情况下，做好防汛抢险行动所需运输车辆组织、调配工作。

经济办（经济）：负责督促辖区企业、闲置厂房的房屋检修和排水工作，督促企业落实排水措施；负责企业、闲置厂房洪涝灾害损失统计工作。

经济办（财政）：负责筹措落实防汛资金，保障防汛经费。

乡村振兴中心（农业农村）：负责督促协调各农业地块防汛工作，做好自然灾害预防，开展生产自救，减轻灾害损失；指导农业经营主体落实防汛排涝措施，及时疏通田间沟渠；负责农业领域洪涝灾害损失统计工作。

公共安全办（信访）：协调派出所做好群众转移及受灾地区治安、交通疏导，抢险现场警戒；排查防汛引发的矛盾，疏导民意；制定发布涉及社会稳定与群众安全的措施通告。

金桥派出所：负责防汛设施的安全保卫，维护防汛抢险秩序。

金桥卫生院：负责防汛抢险人员及灾民救护、防疫工作。

驻街各企事业单位：落实自保措施，搞好本单位雨水排放，保证生产安全，配合有关单位做好防汛工作。

各社区：及时发现掌握小区汛情，积极研究解决办法和应急措施，组织党员、干部、物业公司、社区志愿者组建本社区防汛应急队伍，做好社区内排涝和群众安抚工作，全力保障居民日常生活；收集整理防汛信息，及时做好报送、宣传工作。

各集体经济组织：及时发现掌握自身汛情，积极研究解决办法和应急措施；组织党员、干部、志愿者，组建防汛应急队伍；做好排涝和群众安抚工作；配合相关部门做好清理乡村道路、危陋房屋检查修缮及人员转移安置工作；负责海河大堤巡查检查及险情处置工作；做好汛情险情灾情上报统计工作。

2.4 工作组

根据防汛应急指挥工作组职责分工成立以下工作组，分别开展有关工作：

2.4.1?信息宣传组。由党建办牵头，会同公共安全办（安监）组成。职责是建立健全防汛信息报送、宣传机制；编写防汛简报、快报等信息；组织做好防汛信息发布和宣传报道；普及抢险知识、宣传先进典型；完成街防指交办的其他工作。

2.4.2?防汛抢险组。由公共安全办（安监）牵头，会同公共安全办（武装）、综合执法大队、公共管理办（环保河道）、公共管理办（市容物业）、城建办、公共服务办、经济办（经济）、乡村振兴中心（农业农村）、各社区、各集体经济组织、驻街各企事业单位、第三方专业防汛抢险队伍组成。职责是督促辖区单位（企业、施工单位、设施农业、物业公司、养老院等）落实防汛排涝措施；组织开展河道、泵站、下穿地道、老村台、社区、金桥工业园巡查及排涝工作；组织调动街道、社区应急救援队伍以及民兵、第三方专业防汛抢险队伍实施抗洪抢险活动；完成街防指交办的其他工作。

2.4.3?物资保障组。由党政办牵头，会同公共管理办（环保河道）、经济办（财政）组成。职责是负责防汛救灾及生活保障物资的储备、管理、调拨，落实责任制，保证汛期可随时调用；组织安排物资调运、抢险人员和转移群众输送工作；指导街级防汛抢险物资的操作与使用；建立、沟通防汛抢险物资渠道，保证物资及时补充到位；在特大洪水情况下，做好防汛抢险行动所需运输车辆的协调、组织、调运工作；做好后勤保障及抢险队伍生活保障；完成街防指交办的其他任务。

2.4.4?转移安置组。由城建办牵头，会同公共服务办、经济办（经济）、派出所、各社区、各集体经济组织组成。职责是组织受洪涝灾害威胁的人员转移，落实转移场地；保障被转移的灾民生活必需食品、饮水等物资的调拨和供应工作；完成街防指交办的其他任务。

2.4.5?治安保卫组。由公共安全办（信访）牵头，会同金桥派出所、综合执法大队组成。职责是组织做好群众转移时的社会治安、交通疏导和转移后受灾地区的安全保卫工作；做好防汛抢险现场安全警戒、人员车辆疏导等工作；做好防汛期间引起的矛盾排查，及时分析、缓解、正确引导和疏导民意；优先保障抗洪救灾车辆通行，维持防汛抢险救灾重要交通道路秩序；制定发布涉及社会稳定与人民安全相关的安全措施通告，并付诸实施；完成街防指交办的其他工作。

2.4.6?卫生救护组。由公共服务办牵头，会同金桥卫生院组成。职责是做好防汛抢险人员及灾民的医疗救护工作；做好洪涝灾害卫生防疫工作；做好环境卫生、水质监测工作；做好灾后消毒、隔离及污水污物的处理工作；完成街防指交办的其他工作。

2.5.7执纪监督组

由党建办、纪检监察组组成。主要负责督查抗洪救灾各项工作推进落实情况，监督抗洪救灾过程中人员、物资等是否按照要求管理到位；对行动迟缓以及推诿扯皮、敷衍了事、不担当不作为等情况，视情节严重情况予以追责问责；完成街道领导小组交办的其他工作。

2.5 应急防汛指挥小组

街道各基层党组织设立应急防汛指挥小组，组长分别由各社区和集体经济组织党组织书记担任，成员为两委班子成员。

各基层防汛组织工作包括：熟悉街道防汛预案，组织各社区、集体经济组织抢险队伍；按照街防指指令，开展各社区、集体经济组织防汛救灾避险的具体工作；街防指发出洪涝灾情预警信息时，各基层党组织立即按预警等级安排相应人员上岗，同时将预警信息宣传到户到人，做好巡堤查险及人员转移安置准备等工作；做好本社区、集体经济组织辖区群众转移安置的宣传教育工作，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项等。当接到上级人员转移命令时，协助做好人员转移的具体工作，迅速将危险区群众转移至安全的避灾场所，当出现交通、信息中断或突发险情时，组织实施自主转移；当发生洪涝灾害时，组织民兵应急抢险，发动群众开展所辖区域范围内的自救互救，并及时将灾情报告街防指；配合街防指做好灾情统计和救济救助工作。

3?监测预警

3.1?风险监测

与区气象、水务、应急等部门和周边毗邻街道建立信息共享机制，密切关注相关气象、雨情、水情信息，随时掌握趋势预测、灾害预报、工作动态等信息。日常对堤防、闸涵、泵站、排水管网等防洪排涝工程、重点区域、低洼区域、下穿地道等薄弱环节进行定时巡查检查。当河道水位达到保证水位以上，增加巡查人员，提高巡查频次。

3.2 隐患排查

定期组织对街域内的重要水利工程、河道沟渠、泵站管网、易积水片区、下穿地道、重要民生设施进行全面的检查，建立工作台账，发现问题及时处理。深入排查学校、医院、企业等人员密集场所的防汛安全隐患，针对性采取应急度汛措施。

3.3?预警传递

各社区、集体经济组织、公安派出所及其他工作人员发现防汛突发事件时，立即向街道报告，并按照街道指示发出预警。

接到市、区层面发布的预警信息后，可利用电子显示屏、网络、微信群、公众号、朋友圈、电话、短信等形式载体向工作人员和人民群众传递预警信息。停电断网时，采取宣传车、大喇叭、敲锣打鼓等其他人工方式传递。

对老、弱、病、残、孕等脆弱人群的预警传递，要组织人员逐户通知，采取点对点联系或一对一上门传递的方式，确保接收到预警信息，提前做好防范应对工作。

4?应急响应

从低到高划分为Ⅳ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应和Ⅰ级应急响应，各级应急响应若发生险情灾情分别对应一般防汛突发事件、较大防汛突发事件、重大防汛突发事件、特别重大防汛突发事件。

4.1?信息报告

险情灾情发生后，事发社区、集体经济组织、企事业单位要第一时间向带班领导和街道值班室报告，情况紧急时直接向“110”“119”“120”报警；街道值班室接报后立即报告带班领导，按照领导指示报区政府值班室，并通报应急、水务、卫健等部门及可能受影响的区域；视险情灾情发展情况或严重程度，及时续报事件进展情况。

报告内容一般包括：信息来源、时间、地点、现场伤亡和人员被困情况、已经采取的措施、请求紧急增援事项、需通报周边地区情况、敏感信息、现场联系人等。

4.2 应急响应上岗人员、程序及内容

各成员部门、单位、工作组根据区防指启动的应急响应，及时落实各项防御措施，确保防汛安全。

4.2.1 Ⅳ级应急响应

街防指办公室主任以及公共安全办（安监）、公共管理办（环保河道）、城建办负责同志、防汛“锣长”上岗。

其他成员部门及单位负责人、街道应急救援队伍、社区应急救援队伍保持热备状态，确保24小时通讯畅通，随时准备上岗。

公共安全办（安监）：转发响应通知、预警信息；督促各成员部门及单位做好防汛准备；收集汇总工作情况，上报区、街防指；根据汛情适时建议并组织召开防汛会商会议；组织开展下穿地道巡查及防汛排水工作，适时采取“关停限避”措施。

公共管理办（环保河道）：对辖区河道、泵站、水闸进行巡查，记录水位、设备运行状态；核查防汛物资储备情况，确保可随时调拨；组织做好金桥工业园等易积水点位巡查及防汛排水工作。

公共管理办（市容物业）：督促指导物业服务企业开展小区排水设施、挡水设备的检查维护，确保其完好有效，做好应急排涝准备。

城建办：组织做好在建工程的管理工作，做好适时停工准备，组织、督导集体经济组织做好危陋房屋的排查抢修和群众避险转移安置准备工作。

公共服务办：督促指导辖区学校、养老机构、卫生院检查自身排水设施，做好防汛准备。

综合执法大队：根据汛情，配合相关部门做好防汛重点点位的巡查、值守、秩序维护。

党建办：启动舆情监测机制，发布响应通知、预警信息；做好防汛信息编写、发布和宣传报道。

党政办：清点防汛物资，检查车辆状况，确保随时可调用。

经济办（经济）：提醒辖区企业、闲置厂房产权人做好防汛准备，检修排水设施。

乡村振兴中心（农业农村）：督促各农业地块开展防汛隐患排查；指导种植户、养殖户制定自然灾害预防措施，做好生产资料、农机设备的防雨防潮准备。

各社区：组织排查小区排水管网、挡水设施等防汛设备隐患，及时协调物业修复；向居民宣传防汛避险知识，密切关注汛情，及时报送初步信息。

各集体经济组织：做好危陋房屋的排查抢修和群众避险转移安置准备工作，及时掌握报送老村台汛情。

其他单位按照职责做好防汛抢险准备与保障工作。

4.2.2 Ⅲ级应急响应

街防指组长（书记、主任）1人到岗、街防指办公室主任到岗，公共安全办（安监）、公共管理办（环保河道）、公共管理办（市容物业）、公共安全办（武装）、城建办、综合执法大队、乡村振兴中心（农业农村）组织本部门相关人员上岗到位，防汛“锣长”全体上岗。

其他成员部门及单位负责人、街道应急救援队伍、社区应急救援队伍、民兵抢险队伍保持热备状态，确保24小时通讯畅通，随时准备上岗。

公共安全办（安监）：转发响应通知、预警信息；组织开展会商，及时掌握汛情、险情及各部门、单位工作动态，报区、街防指；组织开展下穿地道巡查及防汛排水工作，适时采取“关停限避”措施。

公共管理办（环保河道）：提高对辖区河道、泵站、水闸的巡查频次，动态通报险情变化；按需调拨防汛物资至抢险一线；组织做好金桥工业园等易积水点位巡查及防汛排水工作；对突发积水区域启动应急排水调度，立即处置内涝险情。

公共管理办（市容物业）：加大对物业服务企业的督导力度，组织开展小区排水管网、挡水设施专项巡查，确保设备正常运行；协调物业对积水点位进行及时排涝，保障小区道路基本畅通；同步做好雨后环境卫生快速恢复的人员、物资准备。

公共安全办（武装）：组织民兵抢险队伍进入备勤状态；根据街防指指令，组织、调动民兵抢险队伍参与积水点位应急排水、险情处置等抗洪抢险行动。

城建办：组织在建工程按预案暂停室外作业；组织、督导集体经济组织扩大危陋房屋的排查范围，及时做好抢修工作和群众避险转移安置工作；做好施工单位、老村台洪涝灾害损失统计工作。

公共服务办：加强辖区学校、养老机构、卫生院的防汛措施落实，强化隐患排查和应急准备；协调卫生院做好防汛抢险人员及灾民救护、防疫的物资和人员准备；与学校对接，初步落实转移群众场地保障和安置的具体方案，做好社区洪涝灾害损失统计工作。

综合执法大队：派驻队员在关键路口和通道节点值守，及时疏导无关车辆和人员；配合金桥派出所做好秩序维护工作，必要时设置相关警戒设施；配合相关部门做好受灾群众的安置转移工作。

党建办：落实舆情监测机制，发布响应通知、预警信息、避险提示；汇总雨情、汛情动态和工作进展，做好信息编写、发布和宣传报道。

党政办：启动24小时物资调度值班；核查防汛救灾物资储备状态，做好调拨准备；按需调拨生活保障物资至转移安置点；统筹配送抢险人员餐食饮水；统筹调度应急车辆，保障抢险人员、物资的运输需求。

经济办（经济）：加大对企业防汛措施落实情况的督查，重点检查房屋安全状况及排水设施运行情况，督促企业强化防汛举措；对闲置厂房产权人开展专项提醒，督促其及时整改房屋及排水隐患；做好企业、闲置厂房洪涝灾害损失统计工作。

乡村振兴中心（农业农村）：扩大农业地块防汛排查范围，督促相关主体及时疏通排水设施、加固棚室等农业设施，落实防雨、排涝具体措施，提前做好作物抢收、畜禽转移的准备；做好农业领域洪涝灾害损失统计。

公共安全办（信访）：协调金桥派出所加强对易受洪涝影响区域的治安巡逻，做好群众转移前的交通疏导准备；扩大防汛相关矛盾排查范围，对发现的苗头性问题及时介入疏导；根据汛情进展，发布针对性的安全提示通告，引导群众配合防汛工作。

各社区：提高对小区汛情的巡查频次，重点检查低洼区域、地下空间排水情况，督促物业启用应急排水设备；组织社区应急救援队伍待命，随时准备开展排涝作业；配合街道做好防汛宣传，引导居民配合防汛工作，收集整理小区汛情动态，按要求及时上报。

各集体经济组织：扩大危陋房屋的排查范围，及时做好抢修工作和群众避险转移安置工作，组织防汛应急队伍待命，随时准备开展排涝作业；配合街道做好防汛宣传，引导群众配合防汛工作，收集整理老村台汛情动态，按要求及时上报。

其他单位按照职责做好防汛抢险准备与保障工作。

4.2.3 Ⅱ级应急响应

街防指全体成员、各成员部门及单位全体人员、防汛“锣长”、街道应急救援队伍、社区应急救援队伍、民兵抢险队伍全体上岗。

公共安全办（安监）：转发响应通知、预警信息；召开防汛抢险会商会议，拟定、下达防汛抢险指令，做好街道应急救援队伍、社区应急救援队伍、民兵抢险队伍调动，并监督落实；组织开展下穿地道巡查及防汛排水工作，适时采取“关停限避”措施；提请区防指给予物资、队伍支援，并做好相关工作。

公共管理办（环保河道）：实时监测雨水情及工程运行状态，动态更新险情并高频次通报；保障防汛物资足额供应，优先向险情点位调拨应急物资，组织各方面力量对重点积水点位实施攻坚。

公共管理办（市容物业）：督导重点小区防汛排涝工作，督促物业全员上岗处置积水，确保居民基本生活秩序；协调专业力量支援排水困难小区；启动雨后环境卫生恢复与市容秩序整治，优先清理主干道积水与垃圾。

公共安全办（武装）：立即调动民兵抢险队伍投入防汛抢险，按照街防指部署参与河道、老村台、社区等重点区域的排涝抢险行动。

城建办：通知所有在建工程全面停工，组织施工人员撤离至安全区域；联合集体经济组织对老村台低洼地带、危陋房屋开展拉网式排查，对受威胁群众实施有序转移并登记造册；协调应急物资向老村台抢险一线倾斜，指导开展临时排涝作业；实时统计施工单位、老村台灾情损失。

公共服务办：组织学校做好校园排水、校舍检修、人员安全等防汛工作；组织养老机构将风险区域老人转移至预设安置点，安排专人陪护；协调卫生院全员上岗，在安置点和抢险现场设立医疗救护站，开展伤员救治；实时统计社区洪涝灾害损失。

综合执法大队：全员上岗，24小时驻守关键区域，配合金桥派出所做好人员疏散和秩序管控，强化应急通道畅通保障。全力配合做好转移安置和防汛抢险各项工作。

党建办：落实舆情监测机制，及时辟除防汛谣言；发布响应通知、预警信息、避险提示；汇总雨情、汛情动态和工作进展，做好信息编写、发布和宣传报道，强化抗灾精神主题宣传。

党政办：全面启动后勤保障机制，实时跟进防汛救灾进展，按指令及时调拨防汛救灾物资和生活保障物资，确保抢险队伍和受灾群众的物资供应；统筹调度应急车辆，保障抢险人员、物资的运输需求；动态监测物资库存，快速协调补充短缺物资。

经济办（经济）：全面核查企业防汛措施落实情况，督促受威胁企业做好人员、设备转移准备；向闲置厂房产权人发布预警提示，督促其采取临时加固、抽排等措施，必要时提前清理厂房内遗留物品；做好企业、闲置厂房洪涝灾害损失统计工作。

乡村振兴中心（农业农村）：实时跟踪各农业地块汛情，协调力量帮助受涝地块开展排涝作业；指导种植户、养殖户对受威胁的作物、畜禽进行紧急处置，做好农业领域洪涝灾害损失统计。

公共安全办（信访）：协调金桥派出所全面落实受灾区域治安管控和交通疏导，在抢险现场设置警戒区域并维护秩序；深入排查防汛引发的各类矛盾纠纷，组织力量及时化解；制定并发布正式的社会稳定与群众安全措施通告，明确群众注意事项及配合要求。

各社区：实时监测小区汛情，发现积水等情况立即组织物业服务企业、社区应急救援队伍开展排涝，必要时请求支援；对受涝威胁的居民进行上门提醒，协助做好贵重物品转移；动态收集小区汛情、排涝进展及居民需求，按要求及时上报。

各集体经济组织：对老村台低洼地带、危陋房屋开展拉网式排查，对受威胁群众实施有序转移并登记造册；组织防汛应急队伍开展排涝，发现险情第一时间处置并上报，必要时请求支援；动态收集老村台汛情、排涝进展及群众需求，按要求及时上报。

其他单位按照职责做好防汛抢险准备与保障工作。

4.2.4 Ⅰ级应急响应

街防指全体成员、各成员部门及单位全体人员、防汛“锣长”、街道应急救援队伍、社区应急救援队伍、民兵抢险队伍全体上岗。

公共安全办（安监）：转发响应通知、预警信息；高频次调度执行防汛抢险指令；组织开展下穿地道巡查及防汛排水工作，适时采取“关停限避”措施；提请区防指给予物资、队伍支援，并做好相关工作。

公共管理办（环保河道）：实时监测雨水情及工程运行状态，动态更新险情并高频次通报；紧急调拨所有储备物资，协调外部资源补充短缺物资，组织各方面力量对重点积水点位实施攻坚。

公共管理办（市容物业）：全面统筹物业服务企业开展全域小区攻坚排涝，保障应急通道与居民基本生活需求；实时协调解决小区排水问题，调动一切资源抢排积水；全力推进雨后环境卫生全域恢复，快速整治市容秩序，配合做好受灾区域清洁消毒。

公共安全办（武装）：统筹民兵力量全员投入抗洪抢险救灾，优先保障受困群众转移、重要设施抢险等紧急任务；配合第三方专业抢险队伍开展攻坚行动，坚决执行街防指各项抢险指令。

城建办：组织施工单位在全面停工同时，按照预案开展防汛工作。联合集体经济组织对老村台所有受威胁群众进行紧急转移，确保“不落一户、不漏一人”；全面核查施工单位、老村台受灾情况，详细统计人员伤亡和财产损失数据，并及时上报。

公共服务办：全面排查学校、养老机构，确保所有人员全部转移至安全区域；协调卫生院全力开展抢险人员及受灾群众的医疗救护，同步启动灾后防疫，对安置点和受灾区域进行消毒；协调学校等转移场地保障被转移群众的医疗需求；详细统计社区洪涝灾害损失。

党建办：落实舆情监测机制，澄清不实信息，稳定社会情绪；发布响应通知、预警信息、避险提示；汇总雨情、汛情动态和工作进展，做好信息编写、发布和宣传报道，挖掘抢险救灾中的典型人物和事迹，强化抗灾精神主题宣传。

党政办：全力保障防汛救灾和生活物资的优先供应，紧急调拨储备物资并拓宽补给渠道，确保极端情况下物资不中断；整合所有可用运输车辆，必要时协调社会运输力量，保障抢险行动和群众转移的运输需求；重点做好受灾群众和一线抢险人员的生活保障，细化后勤服务，确保防汛工作高效推进。

经济办（经济）：督促受严重洪涝威胁的企业立即停产避险，组织人员撤离；联系闲置厂房产权人，要求其配合做好厂房内可能存在的遗留物品转移，并协助落实厂房周边排涝措施；全面统计企业受灾情况及闲置厂房损毁信息，形成详细报告。

乡村振兴中心（农业农村）：督促受严重洪涝威胁的农业地块人员撤离至安全区域；协助开展农业地块排涝和灾损作物、畜禽的抢救工作；详细统计农业领域洪涝灾害损失，形成完整报告；指导种植户、养殖户做好灾后生产恢复的准备工作。

公共安全办（信访）：协调金桥派出所全力保障群众转移过程中的治安安全和交通畅通，强化抢险现场警戒及人员车辆疏导；对防汛引发的突出矛盾进行集中攻坚疏导，防止事态扩大；根据极端汛情动态更新安全措施通告，通过多种渠道快速传达至群众，确保社会秩序稳定。

各社区：组织物业服务企业、社区应急救援队伍全力开展小区排涝；迅速组织危险区域居民撤离至安全安置点，确保“不落一人”，安排专人负责安置点居民生活保障及情绪安抚；详细统计社区受灾信息，形成完整报告；发动群众开展自救互救，参与灾后环境重建。

各集体经济组织：对老村台所有受威胁群众进行紧急转移，确保“不落一户、不漏一人”，安排专人负责安置点居民生活保障及情绪安抚；防汛应急队伍24小时值守，发现险情立即处置并上报，全力参与抗洪抢险，配合街道抢险队伍开展工作；发现险情立即组织处置并上报，严防险情扩大；详细统计老村台受灾信息，形成完整报告；发动群众开展自救互救，参与灾后环境重建。

其他单位按照职责做好防汛抢险准备与保障工作。

4.3?应急响应结束

当汛情消退、险情得到控制，由街防指根据上级指令，宣布终止相应级别的应急响应，转入善后处置阶段。

5?善后处置

险情灾情处置完成后，及时组织清理现场、消毒防疫、疏散人员返回等工作；做好遇难人员、伤员的善后处理及家属抚恤工作；配合开展对影响防汛安全的水利设施、水毁工程和因灾毁坏的市政设施、交通、电力、通信、供水、供气、排水、房屋、过河管线、水文等设施的修复工作，尽快恢复生产生活秩序；配合开展灾情统计、灾害调查和保险理赔工作；对使用、消耗的物资设备及时进行检查维修、补充更新。

6?应急保障

6.1?队伍保障

街道组建防汛抢险应急救援队伍，负责洪涝灾害应对工作。各社区、企事业单位根据防汛工作实际情况组建防汛应急小分队。

6.2?物资保障

根据本街道实际情况储备防汛所需物资设备，建立台账，明确物资种类、数量、储备地点、负责人、联系电话，动态管理，确保随时可用。

6.3?资金保障

调配专项资金用于街道所属泵站、水闸、管网等水利设施更新改造以及险情抢险救援、防汛物资设备检修更新补充、水毁工程修复，确保专款专用。

6.4?设施保障

充分利用公园、绿地、广场、花园、学校操场等场所作为应急避难场所。

7?预案管理

7.1?宣传培训演练

加大水旱灾害宣传力度，采取多种形式开展宣传教育活动，增强群众水旱灾害防御意识，提高水旱灾害自救互救能力，营造良好社会氛围。定期组织机关、社区、集体经济组织、志愿者、企业、应急救援队等开展防汛宣传、技能培训及应急实战演练等活动，检验预案的可操作性，增强指挥决策、协同作战能力。