万博体育3.0手机版区信访办2025年法治政府建设年度报告

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2025年，在区委、区政府的坚强领导和市信访办的精心指导下，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧扣信访工作法治化“路线图”部署要求，以解决“四应四不”问题为重点，扎实推进法治政府建设各项任务，信访制度优势持续转化为社会治理效能，为全区建设法治政府营造稳定社会环境。现将本年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设根基

???（一）压实法治领导责任?

把学习贯彻习近平法治思想纳入党组重大事项报告、班子成员述职重要内容，定期研究部署党的建设、意识形态、法治建设、保密安全等工作，领导干部发挥“关键少数”作用，带头做尊法学法守法用法模范。严格落实党员干部集体学法机制，以中央八项规定精神学习教育为契机，坚持以案促学，组织党员到石家大院廉政教育基地参观学习，在元旦、春节等重要节日前开展警示教育9次，通报身边违纪违法典型案件、重申廉洁纪律，教育引导党员干部强化自警自律。严格落实党组主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入信访工作总体规划，与业务工作同部署、同推进、同落实。健全党组理论学习中心组学法制度，全年开展习近平法治思想、《信访工作条例》等专题学习12次。完善重大决策合法合规性审核机制，严格执行三重一大制度，对规范性文件、重大决策、合同协议等开展前置审核30余次，确保决策于法有据。

（二）深化法治理论武装

坚持把法治教育贯穿于信访工作全过程，创新宣传教育载体，借助“微信公众号”、电子宣传屏等平台，开展宪法宣传周主题宣传活动。围绕《信访工作条例》实施三周年等重要节点，开展主题宣传活动。采取“点面结合”的方式，推动开展30余场宣传活动。组织全区信访干部积极参加国家信访局、市信访办开展的信访干部法治培训共9期，重点培训依法分类处理、复查复核程序等核心内容。区信访办主要负责同志到党校为处科级干部培训班专题授课1次，业务骨干“点课制”上门指导、集中调训、现场讲座3次，实现科级干部及一线工作人员业务水平、信访工作法治化水平“双提升”。精心组织“4.15”国家安全日、《中华人民共和国民法典》宣传月、“反组织犯罪法”宣传、“12·4”国家宪法日宣传周、“防范非法金融活动”等宣传活动，提高宪法、民法典等法律法规群众知晓度，引领普法新风尚，营造法治浓厚氛围。

（三）完善制度保障体系

对照信访工作法治化要求，研究建立“一登二查三研判”工作机制，持续加强和规范各街道、部门信访事项受理、办理等工作，注重发挥信访工作服务全区中心大局的作用。运用复查职能纠正受理渠道问题，复查并作出撤销信访事项处理意见39次，逐步减少“以程序性答复代替结论、以信访答复代替依法履职答复”问题。联合相关部门，规范信访与司法、行政复议等救济渠道的对接流程。健全信访工作联席会议制度，全年召开联席办会议8次，统筹协调解决跨领域、跨部门复杂信访问题6件，推动形成法治建设合力。

二、聚焦核心任务，提升信访法治化水平

（一）推进预防法治化，筑牢源头防线

????深入践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，落实万博体育3.0手机版三级领导干部接访制度常态化的工作要求，持续推动领导干部日常轮值接访和每月集中约访下访，区级领导定期到区信访接待中心轮值接访，共接待群众274批次、347人次。组织开展领导干部信访接待日活动11次，区级领导到对口包联街道接访群众22批次、27人次，有效发挥了吸附、稳控、化解的作用。健全矛盾纠纷动态排查机制，开展重点领域、敏感时段矛盾排查4次，排查化解信访隐患179件次。推动重大决策社会稳定风险评估全覆盖，对4个重大项目开展风险评估，从源头防范信访矛盾。

（二）推进受理法治化，规范办理流程

严格执行“来访必登、应受必受”原则，厘清登记与受理边界，精准甄别信访事项性质，全年受理各类信访事项4950件，根据信访目的统计，申诉求决类初次信访事项1207件，其中依法分类受理办理信访事项791件，占申诉求决类初次信访事项的67.3%。信访部门和有权处理机关及时受理率、按期答复率继续保持100%。

（三）推进监督追责法治化，压实工作责任

健全“日常督办+重点督查+实地核查”立体化监督体系，开展信访事项办理质量评查4次，整改不规范问题213个。充分履行“三项建议”职责，聚焦“应受理而不受理、应办理而不办理”等问题开展专项督查，发出改进工作建议函32件。联合纪检监察机关严肃查处信访工作中的违规违纪行为，以监督倒逼责任落实。

（四）推进维护秩序法治化，规范信访行为

坚持“双向规范”原则，一方面从严规范信访部门工作行为，坚决纠治拦卡堵截群众正常信访问题；另一方面加强法治宣传引导，对缠访闹访、滋事扰序等违法信访行为依法处置。

三、推进机关法治建设，落实法治建设工作保障

（一）强化依法决策意识

严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，制定区信访办决策工作流程，修订完善党组议事规则，增强公众参与实效，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

（二）加强规范性文件监督管理

进一步完善了行政规范性文件制定程序，严格落实执行市、区行政规范性文件管理有关规定，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。经梳理，2025年我办未制定行政规范性文件。

（三）严格执行规范性文件有效期制度

严格按照相关要求，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，定期清理行政规范性文件。本年度，我办结合规范性文件工作要求，对涉及党内规范性文件进行梳理，共废止文件6个，失效文件1个；对涉及信访工作的规范性文件进行梳理，无需废止和失效文件。

四、存在的问题与不足

在区委、区政府的领导下，区信访办法治政府建设工作不断深化、不断提升，但也存在一些问题和不足。一是信访工作法治化还有差距。部分基层信访干部法治素养和业务能力有待提升，对依法分类处理、程序规范等要求把握不够精准，办理质量参差不齐。二是落实《信访工作条例》还有差距。少数部门对信访工作法治化“路线图”落实不到位，依法解决实质问题的主动性不足，存在“程序空转”现象。

五、2026年工作计划

???（一）持续强化理论武装

???深化习近平法治思想学习贯彻，分层分类开展信访干部法治培训，重点提升基层干部依法处置复杂信访问题的能力，组织开展专题培训，提升信访干部专业化水平。

???（二）健全制度执行机制

开展法治化“路线图”落实情况专项督导，推动各部门严格执行依法分类处理、复查复核等制度，打通政策落地“最后一公里”。完善考核评价体系，加大法治建设权重，倒逼责任落实。

（三）深化源头治理攻坚

完善矛盾纠纷多元化解机制，壮大社会力量参与信访工作队伍。提升重大决策风险评估质效，加强基层综合治理中心建设，推动信访问题就地化解、源头化解。

???（四）加强队伍法治建设

健全公职律师、法律顾问参与信访工作机制，提升依法决策、依法办案水平。加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，打造忠诚干净担当的信访法治队伍。

下一步，我办将持续以习近平法治思想为引领，聚焦信访工作法治化核心任务，补短板、强弱项、提质效，不断提升法治政府建设水平，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。

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2025年12月30日