2025年，万博体育3.0手机版区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察万博体育3.0手机版重要讲话精神，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，扎实推进各项任务落地见效。全区依法行政能力稳步提升，法治建设根基更加牢固，法治政府建设取得新成效，为区域高质量发展筑牢坚实法治基础。

一、主要工作举措和成效

（一）坚持政治引领，推动法治政府建设走深走实

区委、区政府将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法。区政府常务会议专题听取工作汇报、部署重点任务，严格落实常务会前学法制度，围绕《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国安全生产法》等内容开展集体学法。各街道、各部门将法治政府建设纳入年度重点工作，定期研究推进，压实党政机关主要负责人推进法治建设第一责任人职责，高质量完成2024年度505名领导干部述法工作。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，举办依法治区与法治政府建设专题研讨班，组织任前考法、旁听庭审、骨干培训、网上学法、集中考法等活动，覆盖4800余人次，各级领导干部法治思维和依法办事能力得到进一步增强。组织全区各单位开展执法人员培训，累计举办培训活动137场，组织887名执法人员参加公共法律知识培训考试。强化示范案例培育，其中《万博体育3.0手机版区开展京津冀交通运输区域执法案》入选2024年度万博体育3.0手机版行政执法“示范优案”，《践行人民城市理念 满足群众多元化需求 万博体育3.0手机版区创新“房票”还迁安置方式》项目入选《2025年度万博体育3.0手机版市法治政府建设优秀案例目录》。

（二）做优营商环境，促进市场活力持续迸发

一是健全营商服务体系。落实营商环境提升专项行动，出台营商环境白皮书及合规引导告知举措工作方案，推动万博体育3.0手机版市可持续航空燃料中心、经开区“宜商驿站”、知识产权质押融资等项目落地。实施“政企同行·有需必应”方案，划分65个网格片区，组建100余人服务团队，覆盖企业1万余家次。优化“丽企办”服务，推出8项创新举措，审批材料准备时间、办理时限分别压缩60%、66%，服务响应效率提升50%。

二是提升政务服务效能。公布《行政许可事项清单》和市场准入负面清单，制定“免申即享”“中介要件”“告知承诺”“证明材料”清单并向社会公布，明确行政许可边界，动态发布涵盖512个事项的区级非许可类事项清单。推进政务服务规范化，办事大厅开设综合受理专区，全面实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。

三是加强市场监管质效。全面推行“双随机、一公开”监管，实施信用分级分类监管，推进“进一次门、查多项事”综合监管模式，牵头25个监管部门制定并公示抽查工作计划和联合抽查事项清单，开展跨部门联合抽查47次，减少重复检查299次。全年新增市场主体同比增长3.61%，市场活力持续释放。

（三）严格决策程序，全面提升依法行政水平

编制《万博体育3.0手机版区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，明确5项重大行政决策事项，严格规范履行法定决策程序，切实提升重大行政决策工作科学化、民主化、法治化水平。强化合法性审核和部门规范性文件备案审查，对重大行政决策、规范性文件等各类文件提出审核意见148条。充分发挥党政机关法律顾问和公职律师作用，从源头防范法律风险，全年共办理法律事务15557件，有效保障行政决策合法合规。

（四）规范执法行为，不断提升行政执法效能

一是完善执法工作机制。全面评估授权街道综合执法事项，确定收回92项、取消25项。制发《关于街道行政执法边界有关法律问题的提示函》，厘清执法边界，减少执法争议。开展“行刑衔接”专项调研，举办专题培训，937名法制审核人员、执法监督人员及一线执法人员参训。深化京津冀执法协同，通过全国市场监管行政执法平台发出协查函31件、接收10件，均按时办结。

二是聚焦重点领域执法。严打电诈犯罪，刑事立案、治安立案同比“双下降”。持续开展酒驾醉驾、“三超一疲劳”、危化品、易肇事肇祸、一盔一带等专项治理行动186次，常态化开展环保治理行动102次。加大安全生产执法检查力度，确保重大活动期间安全稳定。

三是严格行政执法程序。执行行政执法“三项制度”及裁量权基准，开展规范涉企执法专项行动，确认40个涉企检查主体、282项街道涉企检查事项，落实“清单之外无检查”。推行综合查一次、非现场监管等方式，涉企行政检查次数同比下降 36.14%，实现检查次数下降、监管质效提升、执法精准度增强。

（五）夯实治理根基，全力维护社会和谐稳定

一是加强应急处置和保障。推进基层应急管理标准化建设，完成30个专项预案应急处置卡编制，制定《万博体育3.0手机版区社会应急力量参与重特大灾害抢险救援行动协调机制》。引导万博体育3.0手机版平安蓝天救援队面向社区、学校开展防灾减灾宣传教育，参与重要赛事保障工作。

二是拓展矛盾纠纷调处。坚持新时代“枫桥经验”，拓展知识产权、物业等领域调解服务，健全“三所联动”“三室联建”机制。全区调解组织排查矛盾纠纷6000余次，化解矛盾纠纷4621件，同比增长20%。

三是强化行政复议主渠道作用。推广 “在线复议” 渠道，不断提升行政复议案件办理质效，积极运用调解、和解方式推动行政争议实质化解。行政复议案件数量同比增长41.82%，超过行政诉讼一审案件数量，行政复议作为化解行政争议主渠道的作用日益凸显。

四是优化法律服务供给。深化公共法律服务提升行动，整合三大平台资源，全年提供法律服务6158件。法律援助受理案件294件，办理各类公证2922件，开展普法宣传700余场，推动“八五”普法圆满收官。

（六）深化数字赋能，推进政府治理智能化现代化

一是升级网上审批服务。落实“证照分离”“跨省通办”等改革，网上办件率达99%。全面落实国家、市级33个“一件事”场景应用，解答咨询超2.5万人次，指导帮办6.7万余件次；创新推出10项区级“一件事”，办理3500余件次，效能平均提升50%以上。

二是推进政务数据共享。更新完善政务数据目录2609条，建立全量编制、动态管理的政务数据目录管理机制，制定数据共享责任清单，明确42个部门的数据共享义务；编制公共数据开放清单，包含527条无条件开放目录，持续提升政务数据共享开放和开发利用水平，充分释放数据价值。

三是激发智慧监管效能。推动“互联网＋监管”平台数据汇聚，应用“津城管”小程序实现装修垃圾闭环管理。深化交通运输非现治超实践，生态环境领域启用智能设备，实现“监管不扰企、违法早发现”。

（七）抓实制约监督，保障行政权力规范运行

一是深化政务公开。办理区政府万博体育3.0手机版申请180件，各单位通过区政府网站主动公开各类信息1.1万余条，及时清理撤销不需长期保留或不具备实际效用的各类信息1.5万余条，全区47家单位编制主动公开目录并集中专题公开。

二是加大政府督查力度。落实《政府督查工作条例》，制定7大类48项年度重点督查工作计划，办理国务院“互联网+督查”线索20条，形成督查报告及专报74篇，督促各级行政机关依法全面履职。

三是凝聚多方监督合力。开展“线上+线下”执法案卷评查，建立全闭环监督机制，聘任7名特邀行政执法监督员，设立10家行政执法监督企业联系点。强化各类监督联动，深化府院联动，全区行政机关负责人出庭率保持100%。

二、存在的主要问题

虽然我区法治政府建设取得了一定成效，但仍存在一些问题和短板：一是行政争议实质性化解效能发挥还不够充分。二是依法行政质量有待提升，执法规范性尚需加强。在本年度日常执法监督和执法案卷评查中，发现个别执法案件存在执法程序瑕疵、证据收集不完整、文书制作不严谨等情况。三是少数单位依法行政意识不强，法律素养和专业能力与新形势下的执法需求不相适应，高效应对多元化执法场景的执法能力不足。

三、2026年主要工作安排

（一）深化习近平法治思想学用转化

聚焦领导干部“关键少数”，将习近平法治思想纳入各级领导干部必修核心课程，通过专题研讨、案例教学、现场观摩等形式，引导领导干部深刻领悟核心要义与实践要求，运用法治思维破解项目建设、风险防控、民生保障等领域的突出矛盾和难点问题。健全法治建设与经济社会发展协同机制，强化法治保障作用。

（二）推进执法规范化建设

以贯彻《行政执法监督条例》为契机，健全执法全流程管理制度，细化关键环节操作标准。巩固涉企行政执法专项行动成效，持续筑牢严格规范公正文明执法防线。发挥行政复议个案纠错作用，以复议监督倒逼依法行政，持续促进行政争议实质性化解。

（三）优化法治化营商环境

持续推进“高效办成一件事”改革，新增区级集成服务场景，优化“政企同行·有需必应”机制。完善社会信用体系，严厉打击侵害知识产权等违法行为，深化“律企同行 法护营商”等惠企活动，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

（四）加强执法队伍专业化建设

构建分层分类培训体系，聚焦新兴领域开展专项培训。通过业务研讨、案例复盘、实战演练等形式，持续提升一线执法人员的协调处置、应急应对和综合执法能力。严格落实执法人员资格管理，推动执法经验共享、技能互鉴，提升应对多元化执法场景的实战能力。

（五）提升基层法治治理效能

启动“九五”普法工作，开展“法律明白人”、网格员法治素养提升活动，打造“法治+”系列普法品牌和津味法治文化阵地。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建“一站式”调解平台。深化公共法律服务平台融合，完善社区矫正和安置帮教机制，提升社会治理现代化水平。