2025年，军粮城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持法治思维，聚焦主责主业，围绕城市管理领域重点执法工作、加强执法队伍建设以及依法依规抓好安全生产等工作，明确职责任务，认真组织落实，全面推进依法行政。现将2025年行政执法工作报告如下：

一、基本情况

1.行政执法人员情况

截至当前，军粮城街现有持证执法人员共12人，辅助执法人员23人。本年度因单位调动，调离执法岗位2人；新增3名执法人员，暂无执法证。

2.行政执法案件情况

2025年办理行政检查案件722起，同比减少23.52%；办理行政处罚案件58起（处罚金额55950元），同比上升9.43%，其中简易程序案件30起，普通程序案件28起，主要有电动自行车违规停放及充电、建筑垃圾、占道经营、露天焚烧、门前三包等处罚类型。

全年行政检查下降和行政处罚案件数量上升主要原因一是围绕“重复检查、随意检查”开展梳理规范工作，压减重复或不必要的检查事项，防止随意检查干扰商户正常经营活动。二是监管方式向精准化转变，执法资源更聚焦于重点领域和关键问题，导致案件查处效率和针对性显著提升。

二、主要工作措施及成效

1.制度的建立和落实情况

为切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，军粮城街道全面推行行政执法三项制度。一是自行政处罚作出决定之日起按照规定时限将“双公示”数据上传至万博体育3.0手机版区信用信息共享平台，及时保障行政相对人和社会公众知情权，切实提升行政执法工作的透明度和公信力。二是现场执法采取全过程记录，执法人员开展现场执法工作中，全程使用执法记录仪，最终全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和回溯管理。三是对所有发生的一般程序案件均进行法制审核，确保行政执法程序合法、案件事实清楚。同时为保证行政执法规范化运行，加强行政执法监督，对情节复杂或重大违法行为给予行政处罚的案件，召开集体讨论会议作出有关决定。

2.重点执法工作开展情况

一是治理占道经营方面。执法大队坚持以人民为中心的发展思想，强化文明执法服务。建立网格化巡查机制，按主次干道、商业街区划分责任区域，聚焦群众反映集中、易发频发的重点路段、重点时段，安排执法力量每日开展动态巡查。对发现的占道经营情况，优先采取教育、劝离等柔性执法手段。另一方面狠抓重点整治，结合12345投诉热线群众反映强烈、呼声较大的问题，先后开展占道经营专项整治行动，重点整治了裕岭嘉园、和顺园等占道经营点位。在整治治理难度较大的点位时，联合派出所、社区、物业等进行联合整治，效果明显。专项整治期间，执法人员通过摆事实、讲道理、讲法律法规等方式，进行劝离。对拒不整改或拒不履行义务的，依法依规进行暂扣或罚款。全年共治理违法占路经营1000余起，处罚6起，共计处罚金额3000元。二是落实门前三包责任制。执法大队以“新门前三包”责任制为抓手，采用“分队划块”的方式进行巡查检查，督促商户严格落实“门前三包”责任制度，认真细致讲解门前三包的责任范围、责任内容，引导商户理解门前三包的重要意义。巡查中，遇到对责任落实不到位、存在违规行为的商户，现场及时予以纠正和提醒，确保问题即时发现、即时督导、即时整改。全年累计治理里空外摆、乱堆乱放等行为700余次。三是建筑垃圾专项治理方面。为深入贯彻落实建筑垃圾工作重要部署，我街开展建筑垃圾排查整治工作，安排专人在东金路与津北路交口及铁路附近等重点区域、易发点位实施定点值守与动态巡查相结合的监控模式，严厉打击违法违规行为。通过完善部门协同、信息共享、闭环处置等工作机制，着力构建源头预防、过程严管、后果严惩的长效治理格局，切实提升建筑垃圾执法工作的系统化、规范化水平。截至目前，针对未经核准擅自处置建筑垃圾、擅自设立弃置场受纳建筑垃圾等建筑垃圾类违法行为处罚17起，共计处罚金额47500元。四是电动自行车违规停放、充电治理工作。执法大队持续加强电动自行车违规停放、充电治理力度，提高巡查频次，联合物业、社区加强宣传教育。全年累计巡查300余次，警告9起，处罚20起，处罚金额1400元。

3.执法方式创新情况

一是深化柔性执法，促进“治理精细化”。执法队注重运用法治思维和改革方法破解管理难题。深化“721工作法”“教惩结合”的执法模式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等人性化方式置于前端，既要考虑民生问题，也要加强市容管理，坚决杜绝暴力执法、以罚代管的管理办法。例如，对占道经营的摊贩以疏导为主，在规范管理的同时，走访调研，积极协调，为其寻找和对接更为合适的经营场所，引导其合法、规范经营。二是强化科技赋能，推动“执法智能化”。积极探索“人防+技防”协同模式，深化与派出所、交通队等部门的联动协作。必要时整合监控资源，实现对重点区域、重点问题的远程巡查，提升问题发现、证据固定的效率和精准度，为非现场执法、快速响应处置提供有力支撑。

4.执法队伍建设情况

一方面积极落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》安排部署，组织开展模拟执法学习和法律理论学习，将法律理论知识与执法业务实践相结合，重点学习城市管理相关法律法规、行政执法业务、授权执法事项等，全面提升执法人员政治和业务素质，自觉规范执法行为。另一方面坚持刀刃向内，持续深化作风纪律教育整顿，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治等部署工作，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持严的基调不动摇。制定考勤管理规定，及时组织执法人员传达学习《万博体育3.0手机版区街道行政执法人员行为规范》，教育引导全体执法人员筑牢思想防线，严守纪律底线，做到公正、文明、廉洁执法，不断提升执法队伍形象和政府公信力。对于不适合继续从事执法工作的人员予以清退处理，执法队伍精神面貌得到切实转变，推动队伍结构优化与整体效能提升。

三、存在问题

1.执法队伍中具备系统法律教育背景的专业人员较为缺乏，且辅助执法队员多为大专及以下学历，在执法程序的严谨性、证据固定的规范性、法律适用的精准性上存在提升空间。

2.面对新形势新任务，由于人员不足，难以对全域实施高密度、高频次的日常巡查，执法力量与辖区管理体量不匹配的问题较为突出。

四、下一步工作安排

以重点领域执法为抓手，着力提升行政执法质量和效能，全面推进严格规范公正文明执法，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。

1.完善巡查体系。进一步优化网格化巡查机制，强化执法人员日常巡查责任，按片区进行巡查检查。同时，积极运用移动视频监控等科技手段，拓展非现场监管覆盖面，提升问题主动发现、精准定位和快速响应的能力。

2.强化协同联动。深化与街道内各部门、区级部门之间的沟通协作与联合行动，形成信息互通、力量互补、执法互联的立体化工作网络，增强对综合性、复杂性问题的攻坚能力。 ?

????3.严格队伍管理。持续巩固作风纪律建设成果，通过完善考核评价、强化日常督导、开展常态培训，不断提升执法人员的法治素养、业务能力和履职形象，打造一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、人民满意的行政执法队伍。